焰辞纪元三年五月初一，义频塔西厅焰议堂初开。
帛墙未设辞榜，议桌无高低之席，唯中心一圆炉名“共频器”，炉中不燃火、不置纸，而是温频交织所构之“众感焰镜”。
凡入席之人，若心频有所共鸣，其图焰将浮于镜上，众可共见，不争先后，不论辞高，只看频感之同异。
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首届焰议会设“焰梦公席”三席：
第一席：温素迁，梦焰五阶，焰心传人；
第二席：楼子赫，梦共观记录最广；
第三席：阿兰·摩泽，异语民梦使，来自大食焰频馆。
此外，焰语局选派辞使六人；民义署调集观察员五人；辞律院允许两名典章官旁听。
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首案为：“《边地焰图入政荐议案》”。
案由如下：
“边地山镇焰童钟羽，九岁，梦焰三阶，其梦图呈山火蔓延，焰频映现地势变动异常，与其地三月后山崩预兆几乎完全一致。当地焰图民信署据图上报，请通义院引焰梦入边政前瞻规划。”
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此案震动极大。
若通过，将是“焰梦图首次影响政策决策依据”之始。
辞律院典官曲封立刻发言反对：
“梦焰虽感，但不能凭焰定政！山镇一图焰若成例，天下皆将执梦而议，如何治理？”
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温素迁不言，只将钟羽梦图投入共频器中。
焰镜浮图如旧：山火、树倒、民逃。
异语使阿兰·摩泽平声言：
“我观焰非因山崩，而因童心。梦焰者不言之言，若其图能映真变，我们至少应听。”
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斐如意随即追加意见：
“焰梦不决政，但可启视角；焰图不定策，但可警未然。焰，不是命令，它是可能。”
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议堂内寂。
钟羽梦焰图在共频器中温浮不散。众人注视之时，一道附频纹忽然自图外弯绕而生，形成一串余焰，不属童图，却似回应。
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焰频匠骆应镜当即开启“焰频追索术”，将频轨向前回溯。
焰纹显现出另一幅边地焰图，为三月前另一梦童所绘——其地，正是钟羽焰图山镇以南五十里，图中梦象亦为火，但伴雷鸣、地裂，纹温不及，却频轨相连。
斐如意看后即刻言：
“非一人梦，而是连续梦象。若三人梦频同轨，当为‘焰策连频’。”
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焰策连频，是焰辞纪新设的议政词条：
指多名焰童于不同时地，焰频梦象互映，纹脉连通，温感同步，呈现某种“多源共识图”之倾向。
此一机制被焰语局设为“政策梦象预警等级”中的一项重要参考。
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辞律官曲封仍拒绝接受：
“焰图再连频，也不代表可写入政策书。梦非律，焰非命。”
楼子赫举手言：
“若你不听，梦中之焰便成真实之火；若你听了，即使不准，也不失于预备。”
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异语民梦使阿兰·摩泽出列，朗言：
“中原之辞精于言策，我族之焰长于感灾。若梦图不用于防患，只留之作饰观，岂不辜负其温？”
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通焰局副典戚言临顺势提出：
《焰梦政议三阶草案》：
一人梦象焰频，可记入档案，不作政据；
二人焰频相近，图象映合者，可设“梦预信号”；
三人以上梦频连轨者，可列“焰策观察册”，参与边政通议会；
此三阶机制，既不令焰图决政，却使焰梦不被忽视。
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焰议堂首议即将定调。
忽有通义院西南使递来紧急帛书：朔方山镇南隅山体确于近日出现结构裂隙，与钟羽梦图频轨图象重合度达七成。
沈茉凌将帛拍于议桌，言语铿锵：
“梦焰不能代笔，但梦焰可以让我们先拿起笔。”
全堂通过“焰策三阶草案”。
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焰梦图，首次以制度形式，进入国家边政规划考量之中。
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是夜，钟羽之焰频图被列入《焰策观察册》卷首。
帛图之上，不绘火，不绘人，唯余焰脉一道，自地心蜿蜒上升，如觉醒之辞，自梦而起。
斐如意注其下：
“梦不能定未来，但能提醒你，别等未来把你梦中之事写进现实。”
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焰策观察册公布仅三日，便于通义各院激起波澜。
书律署首席章吏魏元礼于《典辞周简》上撰文《焰频不为政用之律》，开篇即斥：
“焰频感象不可测，梦象虚实难分。焰策入政，乃以未定之辞撼已成之法。”
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该文一出，书院九座联署同议，主张：
焰梦不得引为策基；
焰频图仅为民感参考，不具决策正当性；
焰议堂应设“焰梦封条”，防止梦焰染政法根基。
焰梦派反击，焰语局三位梦图典官合撰《梦焰非虚象，乃未来之述辞》，逐条驳斥。
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沈茉凌未入争辩，仅赴焰语墙下，独观七日前之梦频焰谱图。塔中引频匠骆应镜向其低语：
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