“其三，严管‘牙行’，规范中人。
海商人生地不熟，多赖牙行沟通买卖。然牙行良莠不齐，多有欺诈勒索。市舶司可对牙行进行登记造册，颁发许可牙牌。要求牙行明码标价其佣金，交易须在市舶司指定场所或有司吏见证下进行，违者重罚乃至吊销牙牌。如此，既可规范市场，又可从中收取些许规费。”
“其四，便利通关，速验速放。
商船入港，查验货物、征收税款需高效。可增派人手，简化流程，避免商船长期滞留港口，徒增损耗，滋生不满。对信誉良好、常年往来之大商，可给予一定通关便利。”
她条分缕析，从税收、交易、中介管理到通关效率，方方面面都提出了具体可行、兼顾官府利益与商人便利的建议。
赵海听得眼睛越来越亮，手指无意识地在桌面上轻敲，心中已是惊喜连连。这些建议，条条切中要害，既有古法可循，又有创新之处，操作性强，简直就是为他量身定做的市舶司管理方略。
“妙！妙啊！”赵海忍不住拍案叫好，脸上是抑制不住的兴奋，“师妹真乃女中诸葛！此‘定税明’、‘博买公’、‘严管牙’、‘通关速’四策，深得其中三昧。句句珠玑，切中肯綮。有师妹此策，这福州市舶司，何愁不能成为东南表率！” 他对穗安的称呼，在激动之下又变回了更亲近的“师妹”。
看着赵海喜形于色，穗安知道时机成熟。她话锋一转，语气带着几分为赵海分忧的体贴：“师兄谬赞了。清云尚有一不情之请，望师兄斟酌。”
“师妹但说无妨！”赵海此刻心情大好，大手一挥。
“设立市舶司，商贾云集，信息庞杂。”穗安缓缓道，“番商初至，不知本地行情、货栈、牙行、乃至官府文告；本地商贾亦难及时获知番舶所载何物。信息不通，则交易不畅，易生龃龉，亦易被奸猾牙人蒙蔽。”
赵海点头，深以为然：“确有此患。”
“清云斗胆设想，”穗安图穷匕见，“可否由我和府衙合力在，在码头附近，择一宽敞明亮之所，设立一处‘海商便民所’？”
“海商便民所？”赵海饶有兴趣。
“正是。”穗安解释道，“此所其功用有三；
一曰‘张榜晓谕’： 将市舶司最新税则、律令、告示，清晰张榜于内，供中外商贾随时查阅，避免因不知法而犯法，或因信息不明而被胥吏讹诈。
二曰‘问讯指南’：招募些通晓番语及本地方言、识文断字、熟悉福州城情之人坐堂。专为初来乍到的番商或外地客商解答疑难：何处有可靠货栈仓储？哪家牙行信誉良好？城中米粮布匹行情几何？甚至代写简单契约文书，指点官府办事流程。只收取微薄酬劳，或由市舶司略加补贴。
三曰‘供需留名’：设一巨大木板或粉壁于堂内。允商人在其上以笔墨书写自身需求或供应信息，信息定期清理更新。此虽粗陋，却能让买卖双方有个初步接洽的渠道，省去许多盲目打听的功夫。”
她顿了顿，看着赵海若有所思的神情，抛出了最关键也最“合理化”的一点：“招募这些‘问讯指南’与维护‘供需壁’之人，我准备用福州城内那些手脚健全、略识几个字、熟悉街巷市井的乞儿流民，给予他们一份足以糊口的工钱，教会他们规矩。
如此，既为商贾提供了便利，又为官府解决部分流民安置之困，更给了这些人一条自食其力、重归正途的生路！一举数得，师兄以为如何？”
穗安将现代“信息中心”的理念，完美地套上了“便民所”、“问讯指南”、“供需壁”这些极具宋代特色的外壳。
赵海仔细琢磨着穗安的提议。
这“海商便民所”听起来并不需要投入太多钱粮，却能极大提升市舶司的“亲商”形象和运转效率，更能解决棘手的流民问题，为他博得“善政”之名。
尤其是用乞丐当“问讯指南”的点子，既省钱又解决问题，简直妙不可言。要是直接为府衙掌控更好，不过市舶司初立，事物繁忙，先给师妹练练手。
他眼神微闪，几乎没怎么犹豫，便抚掌笑道：
“善！大善！师妹此议，思虑周详，惠而不费。既能便利商贾，繁荣市舶，又能安顿流民，彰显仁政。好一个‘一举数得’。此事便交由师妹筹办，这‘海商便民所’，尽快设立起来！” 他大手一挥，便敲定了此事。
“师兄明鉴，清云领命！”穗安心中一定，面上恰到好处地露出钦佩之色。
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