西明市委大礼堂。
能容纳五百人的会场座无虚席，全市副处级以上干部、部分人大代表、政协委员、企业代表、基层党支部书记…所有人都望向主席台中央的那个身影。
林万骁站在发言席前，深灰色西装熨帖挺括，红色领带一丝不苟。他没有带稿子，面前只有一个翻页器。身后的大屏幕上，显示出报告的标题：《立足新起点 奋进新征程 全力开创西明高水平开放高质量发展新局面》。
“同志们，现在，我代表市委常委会，向全会报告工作。”
他的声音通过音响传遍会场的每个角落，沉稳、清晰、有力。
“过去三年，是西明发展历程中极不平凡的三年。我们面对复杂严峻的国内外形势，面对边境治理的诸多难题，面对转型升级的阵痛压力，在省委的坚强领导下，全市上下同心同德、攻坚克难，推动西明各项事业取得了历史性成就。”
会场里安静得能听到翻动笔记本的声音。所有人都在认真听，认真记。
“这三年，我们干了三件大事。”林万骁竖起三根手指，“第一件，以雷霆行动、清源行动为代表的边境治理攻坚战，彻底扭转了西明边境乱象，刑事发案率下降67%，群众安全感满意度达到历史新高。”
大屏幕上出现一组对比照片：整治前后的口岸区域，清理前后的边境村寨，被解救人员与家人团聚的场景…每一张都触动人心。
“第二件，以智慧口岸建设为代表的改革开放突破战。我们建成了全国首个全流程智能化的边境口岸，通关效率提升6倍，贸易成本降低31%，西明从闭塞的边陲小城，一跃成为面向南亚东南亚开放的前沿。”
屏幕上开始播放智慧口岸通车以来的运行数据：车流量柱状图直线上升，贸易额曲线节节攀高，企业满意度调查的饼状图几乎全绿…
“第三件，以新能源布局为代表的转型升级主动战。我们抢抓国家能源安全战略机遇，谋划建设绿色能源产业园，启动跨境电网试点，为西明下一轮发展培育了新动能。”
新能源规划的动画演示在大屏幕上展开：光伏板在边境山区铺开，储能电池生产线高速运转，智能微电网连接起一个个村寨…
“这三件大事，一件比一件难，一件比一件重。”林万骁的声音微微提高，“但我们都做成了。为什么？因为我们的方向对，路子正，得到了人民群众的真心拥护。”
他顿了顿，目光扫过全场：“在芒卡村调研时，一位老支书握着我的手说：‘林书记，我们边境老百姓苦了这么多年，现在终于看到希望了。’这句话，我记在心里，相信在座的很多同志也都记在心里。我们所有的努力，不就是为了让老百姓看到希望吗？”
会场里响起热烈的掌声。不少基层干部的眼眶已经湿润。
“但是，”林万骁话锋一转，“成绩属于过去，问题摆在眼前。我们必须清醒认识到，西明的发展还面临诸多挑战。”
大屏幕切换，显示出三组问题清单。
“第一，开放水平还不够高。智慧口岸建成了，但配套的物流、金融、信息服务跟不上，口岸经济还停留在‘通道经济’阶段。”
“第二，发展质量还不够优。传统边贸占比仍然过大，新兴产业尚未形成规模，经济抗风险能力弱。”
“第三，民生短板还很明显。边境村寨的基础设施依然薄弱，教育医疗资源不足，边民增收渠道单一。”
每个问题都配有具体数据和案例，毫不回避，直击要害。
“所以，站在新的历史起点，市委经过深入研究，提出了下一阶段的发展战略。”林万骁按下翻页器，屏幕上出现八个大字：高水平开放、高质量发展。
“这八个字，就是西明未来发展的‘双轮驱动’。一个轮子是对外开放，要更全面、更深入、更高质量；一个轮子是经济发展，要更创新、更协调、更可持续。两个轮子一起转，西明这辆车才能跑得快、跑得稳。”
接下来的一个小时，林万骁系统阐述了“双轮驱动”战略的具体内涵。
关于高水平开放，他提出“三个升级”：从口岸开放升级到全域开放，从货物贸易升级到规则制度型开放，从“引进来”为主升级到“引进来”和“走出去”并重。
“我们要建设的不只是智慧口岸2.0，更是‘智慧边境’，整个西明市都要成为对外开放的窗口。我们要争取设立跨境经济合作区，试点与国际高标准经贸规则接轨。我们要支持本土企业走出去，到邻国投资兴业，实现共赢发展。”
关于高质量发展，他规划了“三条路径”：绿色能源产业路径、边境特色产业路径、数字经济发展路径。
“绿色能源方面，明年要确保跨境电网试点建成投产，绿色能源产业园要引进至少三家龙头企业。边境特色产业方面，要打造‘一村一品’，让每个边境村寨都有自己的特色产品。数字经济方面，要建设面向南亚东南亚的数据服务中心，发展跨境电商、数字物流等新业态。”
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