“钱去哪了？”
“扩产、营销、甚至转移到了关联公司。”林万骁点开一家企业的财务分析，“这家公司，三年拿了80亿补贴，但研发投入只有8亿，不到10%。剩下的钱，40亿用于建新厂，20亿用于广告和渠道，还有12亿通过关联交易转移出去了。”
“这简直是...”老赵气得说不出话。
“所以评估报告的核心结论是：现行补贴政策已经到了必须改革的时候。”林万骁合上报告，“不改，就会继续扭曲市场，催生骗补，浪费财政资金，阻碍产业真正升级。”
“那你的建议是？”工信部司长问。
“三个方向。”林万骁早有准备，“第一，补贴退坡要加快。原计划是2023年底完全退出，我建议提前到2022年底。用一年时间完成过渡。”
“第二，补贴方式要改革。从‘补购车’转向‘补使用’‘补研发’。比如，对充电设施建设运营给予补贴，对关键技术研发给予支持，对消费者用电给予优惠。这样更能促进产业健康发展。”
“第三，监管要从严。建立全国统一的新能源汽车监管平台，实时监控车辆生产、销售、运行数据。对骗补行为零容忍，发现一起严惩一起。”
这三个建议，每一个都触动利益。
果然，老赵先开口：“补贴提前退坡，企业能承受吗？很多企业就是靠补贴活着的。”
“靠补贴活着的企业，本来就不该活着。”林万骁说得坚决，“赵司长，我们扶持产业，不是为了养一批‘巨婴企业’。市场经济的核心是优胜劣汰。如果一家企业离开补贴就活不下去，说明它没有竞争力，应该被淘汰。”
“可是...”工信部司长想说点什么。
“我知道，这会影响就业，会影响地方经济。”林万骁打断，“但长痛不如短痛。现在淘汰一批，总比将来全行业亏损、大批倒闭强。光伏产业的教训，还不够深刻吗？”
提到光伏，没人说话了。那是中国产业政策史上的一个伤疤：靠补贴迅速扩张，成为世界第一，然后全行业亏损，无数企业倒闭，最后国家不得不花更大代价去产能。
“林主任，你的建议我们原则上同意。”科技部司长表态，“但改革要稳妥，要设置过渡期，要给企业调整的时间。”
“一年过渡期足够。”林万骁说，“2022年1月1日起，补贴标准降低50%；2022年7月1日起，再降低50%；2023年1月1日起，全面退出。同时，新的支持政策同步实施，比如充电设施补贴、研发费用加计扣除等。”
“这个节奏可以考虑。”老赵点头，“但地方补贴怎么办？很多地方已经公布了明年的补贴政策。”
“发通知，要求地方严格执行国家统一政策。擅自提高补贴标准的，中央财政扣减转移支付。”林万骁说得很硬，“全国一盘棋，不能各自为政。”
会议开了三个小时，基本达成共识：补贴政策必须改革，但要稳妥推进。
散会后，林万骁刚回到办公室，秘书就进来说：“主任，有几家车企的老总在外面等着，说想见您。”
“什么事？”
“应该是听到了风声，关于补贴退坡的。”
林万骁想了想：“让他们进来吧。一次见不完，分批次。”
第一批进来的是三家国有车企的副总。他们态度很客气，但话里有话。
“林主任，听说补贴要提前退坡？这会不会太急了？企业需要时间调整。”
“一年过渡期，足够长了。”林万骁说，“而且退坡不是取消所有支持。研发支持、充电设施支持都会加强。”
“可是消费者已经习惯有补贴了。突然取消，销量会受影响。”
“迟早要取消的。越晚取消，企业的依赖越强，调整越困难。”
谈了一个小时，没什么结果。国企的态度是：理解，但希望缓一缓。
第二批是民营企业。态度更直接。
“林主任，我们小企业承受能力弱。补贴一退，可能就活不下去了。能不能给点特殊政策？”
“市场面前，大小企业一律平等。”林万骁说，“如果小企业有独特技术、有市场竞争力，没有补贴也能活。如果没有，靠补贴也活不长。”
“可是...”
“没有可是。产业要健康发展，就必须打破补贴依赖。”
第三批是造车新势力。这些人最年轻，也最激动。
“林主任，我们还在亏损阶段，补贴就是救命钱。这个时候退坡，等于把我们往死里逼！”
“如果你们的产品真有竞争力，消费者会买单。”林万骁不为所动，“特斯拉没有补贴，在中国一个月卖几万辆。为什么？因为产品好。你们应该想想怎么把产品做好，而不是怎么拿补贴。”
“站着说话不腰疼！”一个年轻CEO忍不住了，“研发要钱，建厂要钱，哪样不要钱？没有补贴，我们上哪找钱？”
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