林织娘放下文书，对着外事专员微微颔首，没有多余的言辞，随即拿起桌角的老式加密通讯器，指尖按下按键，联系锦衣司驻均宁国特工小组，指令其即刻联合均宁国自卫队，对崔尚仁的藏身山谷实施精准抓捕，抓捕完成后，由均宁国外事部门按照外交流程正式移交大明国执纪人员。指令简洁明确，没有丝毫拖沓。处理完外交事宜，她再次低头核对民生台账，丧女之痛依旧沉沉压在心底，像一块浸了水的石头，却从未耽误边陲的民生与政务，从未忽略每一个百姓的生计需求。
申时，均宁国临时议事厅再次召开全体议事会，三百余名代表围坐在原木长桌旁，有的捧着粗瓷碗喝着凉白开，有的攥着竹棍在地面划着田地的轮廓，气氛沉静而郑重。拉姆·达斯站在长桌正前方，将一张手绘的边境地图摊开在桌面上，地图上用炭笔标注着南天竺摩揭陀国的边境动向：摩揭陀国依旧坚守落后的种姓制度，对刚废除种姓、建立均平体制的均宁国虎视眈眈，近期不断向边境增兵，调动火炮与战车，频繁试探均宁国的防御能力，边境线上的摩擦日益增多。而均宁国自卫队刚组建不足半月，队员皆是普通百姓，没有重型防御军械，没有成熟的战术体系，没有专业的军事训练，仅凭百姓自发组成的队伍、简易的枪械与柴刀，根本无法抵御南天竺的大规模军事入侵。
“我们刚摆脱种姓的枷锁，刚分到属于自己的田地，刚能吃上一口饱饭，刚过上安稳日子，南天竺的军队就在边境磨刀霍霍。”拉姆·达斯的声音沙哑干涩，没有慷慨激昂的动员，没有刻意煽动情绪，只是陈述着眼前最现实的困境，“我们的自卫队拿着柴刀和简易步枪，挡不住对方的火炮和战车，挡不住对方的千军万马。大明国帮我们推翻了种姓压迫，没有占我们的一寸土地，没有管我们的内政家事，军纪严明，不拿百姓一针一线，是值得我们信任的友邦。我提议，以均宁国百姓议事会的名义，正式向大明国提出请求，邀请大明国步军进驻均宁国北部边境，协防南天竺入侵，驻军期限为六年。六年之内，大明军队仅负责边境防御，绝不干预均宁国内政；粮草由均宁国百姓自愿供给，绝不强制摊派；驻军营地由我们无偿划出北部边境的无人荒地搭建，绝不占用一亩民用田地，绝不惊扰一个百姓村寨。”
议事厅内陷入短暂的沉寂，代表们低头低声交谈，有人攥着衣角微微犹豫，有人皱着眉头议论国家主权，没有人盲目附和，也没有人刻意反对，每一个人都在认真考量，都在为家园的未来盘算。一名头发花白、在村寨里德高望重的长老缓缓站起身，沟壑纵横的脸上满是认真与诚恳，声音苍老却有力：“我们怕被别国掌控，怕好不容易得来的自主没了，怕再回到被人欺压的日子。但我们更怕战火再起，怕妻儿再被劫掠，怕田地再被烧毁，怕刚到手的安稳日子化为泡影。大明国若真能守好边境，不插手我们的家事，不抢我们的田地，这个请求，我同意。”
话音落下，陆续有代表起身附和：种茶的农户说自家的茶园刚能收成，不能再被战火毁了；打铁的工匠说刚给村寨打好农具，不想再打军械；织布的妇人说刚给孩子做好新衣裳，不想再让孩子流离失所。他们都是底层百姓，不懂复杂的外交权谋，不懂高深的国家理论，只懂最朴素、最真实的道理：能守住安稳，能护住家人，能种好田地，便是最好的选择。半个时辰后，议事会举行举手表决，三百余名代表全票通过请求大明国驻军的决议。拉姆·达斯立刻俯身，亲自拟定外交国书，一字一句斟酌，写完后加盖均宁国百姓议事会的木质印鉴，决定次日亲自率领使团，前往明昆府，与大明国正式磋商驻军协议。
均平三十七年二月二十一日酉时，大明国全国议事会理政大厅接到明昆府转递的均宁国驻军请求，临时元帅朱静雯第一时间召集兵事谈议会全体十一名代表，召开边境防务专项评估会议。理政大厅内摆着巨型军事沙盘，沙盘上精准还原了均宁国与南天竺摩揭陀国的边境地形，北部边境的卡芒、达罗、木尔三处隘口被红色标记标出，地形险要，易守难攻，是南天竺入侵均宁国的必经之路。朱静雯身着墨绿色元帅制服，肩章平整，身姿挺拔，指尖缓缓划过沙盘上的隘口标记，身后的投影屏上投放着清晰的防务数据：均宁国自卫队总兵力、南天竺摩揭陀国边境驻军人数与军械配置、大明国西南边境驻军的调配方案、驻军补给线的规划路线。
“均宁国为自愿请求大明国驻军，非大明国强制要求，驻军核心目的为协防边境、遏制南天竺种姓势力扩张，维护西南边陲和平稳定，完全符合大明国均平治国、不殖民、不侵占、不干涉他国内政的核心原则。”朱静雯的声音平稳沉稳，没有丝毫情绪化表达，没有刻意拔高立场，只是陈述防务评估结果，“兵事谈议会经全面评估，拟定方案：派驻步军第七山地师下属一个山地旅，共五千人，进驻均宁国北部三处边境隘口，搭建临时营地，不占用民用设施；大明驻军权限仅限边境防御，不得参与均宁国百姓议事会决策，不得干预均宁国内政事务；驻军全部军费、军械、装备由大明国全额承担，均宁国仅提供粮草、水源等基础生活补给，按本地市价自愿供给；驻军期限定为六年，六年期满，由均宁国百姓议事会与大明国全国议事会联合评估边境局势，可协商续约、可缩减兵力、可无条件全部撤兵。”
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