均平三十七年的八月，京北府的暑气还未完全褪去，城郊田垄间的晚稻抽了穗，风一吹便翻起层层青浪，城里的街巷里，槐树叶落了满地，被行人的鞋底碾出细碎的清香。前番水底捞集团违法用工、阳简府公职人员违规执纪一案的处置公告，早已通过公社有线广播、百姓社博、城际公交播报传遍了全国三十六省，从北冰洋省的百姓公社到江南的水田村落，从城镇工坊到乡间小院，百姓们茶余饭后谈及此事，无不感念国家律法护持底层工农的底气，也愈发清楚，基层监督的专线、议事会的执纪利剑，从不是摆给人看的摆设。
这份清朗的风气，顺着城际高铁、乡间驿路蔓延到全国各地，五级人民监督协会的代办岗比往日更忙碌，百姓们递交诉求、反馈乱象的底气足了，各地公职人员履职也愈发谨守律法条文，不敢有半分逾越。可谁也不曾想到，就在这份执纪从严、民声畅通的氛围里，宁辽省丰西县的一纸违规立案，一场蛮横的跨省拘传，硬生生打破了这份平稳，也让全国议事会的监察利剑，再度指向了地方履职失范、公然践踏律法与舆论监督底线的顽疾。
《大明百姓报》的报社，坐落在京北府外城的民生街巷里，是一座三进的青砖院落，没有雕梁画栋的装饰，墙面被岁月浸得泛出浅灰，院角种着几株梧桐，树下摆着几张旧木桌，平日里记者们外出采访归来，便围坐在那里整理笔记、交流线索。报社办报的宗旨，自创立之初便刻在进门的青石照壁上：据实言事、为民发声、不避乱象、不徇私情，这份宗旨不是空话，报社的记者常年奔走在基层一线，跑遍田间、工坊、农牧区、集市，只写亲眼所见、亲耳所闻的事实，只替百姓说藏在心底的真话，从不做虚浮造势、刻意抹黑的文章，也正因如此，这份报纸在全国百姓心中，有着极重的分量，更是百姓监督地方履职的重要窗口。
李慎之是报社政法与基层民生线的记者，今年三十一岁，入行六年，脚下的布鞋鞋底，常年沾着各地不同的泥土——有江南水田的淤泥，有川蜀山地的黄土，也有北疆牧区的沙砾。他生得眉目周正，肤色是常年在外奔走晒出的浅褐，手掌宽厚，指关节带着常年握笔、翻查材料磨出的薄茧，说话语速平缓，从不大声喧哗，却总能在细碎的叙述里，抓住最核心的事实。
八月初一这日，他刚从宁辽省丰西县出差归来，背着一个洗得发白的粗布行囊，行囊里装着厚厚的采访笔记、十几张农牧民按了红手印的证言材料，还有一叠从丰西县农牧公社收购站偷偷复印的违规结算台账。一路奔波，他脸上带着几分疲惫，鬓角沾着细碎的尘土，进了报社院落，也顾不上喝一口水，便径直走进自己的办公隔间，将行囊里的材料一一取出来，平铺在桌面上。
办公隔间极为简陋，一张旧木桌，一把竹椅，桌上摆着一盏陶制油灯、几锭墨、一摞麻纸稿件，墙角堆着往期的报纸合订本，还有一沓各地百姓寄来的线索信件。李慎之拉过椅子坐下，先将那双沾着北疆沙砾的布鞋脱在一旁，又拿起桌上的粗瓷碗，倒了一碗凉白开，一口气喝尽，才缓过一路的车马劳顿。他此次前往丰西，是接到了当地农牧民通过百姓社博发来的实名线索，反映县属农牧公社收购站长期压级压价、克扣农牧民的草料与畜产品结算款，县议事会与经联社相互勾结，对百姓的诉求置之不理，甚至打压上门反映问题的农牧民。
初闻线索时，李慎之并未轻信，依照报社“实地核实、不偏听偏信”的准则，他独自一人辗转高铁、城乡便民公交，又搭乘牧区的便民马车，耗时四日才抵达宁辽省丰西县。丰西县地处大明中部，是农牧交错之地，境内一半是水田农耕区，一半是草原牧区，百姓多以种植粮草、放牧牛羊为生，农牧公社的收购站，是当地农牧民售卖农副产品、换取生计钱粮的唯一渠道，若是收购站徇私舞弊，克扣的便是百姓养家糊口的活命钱。
抵达丰西后，李慎之没有惊动县府、议事会的任何公职人员，而是换上一身粗布衣衫，扮作走街串巷的货郎，深入各个农牧公社的村落与牧区毡房，逐户走访核实。整整五日，他走遍了丰西县七个百姓公社，走访了六十三户农牧民，亲眼所见的景象，比百姓反馈的更为揪心。
在城西的乌兰牧铺，牧民老哈达捧着一叠被收购站扣下的结算单，布满皱纹的手不停颤抖，他家里养了三十只羊，夏季剪了羊毛送到收购站，原本按照国家统一定价，该结算122元百姓币，可收购站以“羊毛成色不达标”为由，硬生生压了三级，只给了三百文，连给幼子抓药的钱都不够。老哈达去找收购站理论，却被县巡辅驱离，还被威胁“再闹便以扰乱公务治罪”。
在城南的水田公社，农户们围着收购站的粮仓，看着自己辛苦种出的稻谷被收购人员随意定级，好稻被评成次等，结算粮款少了三成，有人拿出《大明国工农权益保护法典》争辩，却被收购站负责人嗤笑“一本破书管不了地方的事”。更有甚者，收购站的工作人员与县经联社的公职人员相互勾结，将克扣下来的粮草、畜产品私自倒卖，所得钱财尽数落入私囊，百姓们看在眼里，恨在心里，却苦于无处申诉，即便找到村级人民监督协会，也被协会负责人以“地方事务、无需上报”为由压下，诉求石沉大海。
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