王佳英则穿着一身洗得干净的红色工装，工装胸口别着一枚“工农监督”的铜制徽章，徽章被擦得锃亮，她没有穿制式官服，始终保持着基层工农的朴素模样，袖口沾着些许未擦净的棉絮，那是此前下纺织厂调研时留下的痕迹。她双手放在桌面上，目光始终牢牢锁定法典草案中关于基层权益、官员惩戒的章节，眉头微蹙，手指轻轻摩挲着纸张边缘，反复研读每一条条款，作为工农出身的监督委员，她深知基层工农的疾苦，心里早已打定主意，务必在此次议事中，为全国工农争取最扎实的权益保障，让欺压百姓、怠政懒政的官员无处遁形。
长桌右侧，坐着副议事长马淑贤，虚位皇帝陈纺娘、副皇帝柳如烟与朱悦薇。马淑贤身着浅灰色官服，神态平和，手里拿着一支炭笔，随时记录场上发言与各方建议，行事沉稳细致，辅佐林织娘统筹整场议事。
陈纺娘一身素色锦袍，无繁复纹饰，作为虚位皇帝，她始终以国务官表率自居，端坐席间，神色庄重，目光平和地扫视全场，认真聆听每一个声音，始终牢记“权为民所用、利为民所谋”的准则，全程不妄言、不偏私，以身作则践行法典要求。
柳如烟穿了一身绛红色长袍，领口绣着暗纹云纹，头发挽成高髻，仅插一支素玉簪，妆容素雅，气质端庄却不失威严。她坐姿端正，双手交叠放在膝上，目光平静却锐利，逐一审视着法典草案的每一条规定，时而低头沉思，时而看向发言席，眼神里带着对国本、民生的深切考量，作为副皇帝，她深知这部法典对均平朝的意义，务必确保每一条款都贴合国情、惠及百姓。
朱悦薇则穿了一身浅粉色布裙，外面套一件淡青色短褂，装扮朴素，和寻常基层女官别无二致。她手里拿着一本翻得卷边、页脚起皱的法典草案，页面空白处写满了密密麻麻的批注，字迹工整，每一条都是她此前下基层调研时，百姓反映的痛点、难点，对应着法典条文逐一标注。她时不时抬头看向林织娘，又看向场上的各界代表，眼神里满是期待，她刚从各地乡村、工坊调研归来，亲眼见过太多官员虚文怠政、漠视民生的乱象，迫切希望这部法典能顺利审议通过，真正落地执行，给全国百姓一个交代。
长桌外围的阶梯式席位上，一万余名各界代表依次落座，坐满了大厅的每一个角落，就连大厅外侧的回廊，都临时摆放了整齐的座椅，架设了有线广播与直播设备，供未能进入大厅的代表实时收听议事内容。代表们来自全国三十六省，跨越山川湖海，有来自北冰洋省冰雪牧场的牧民代表，身着厚实的皮毛服饰，带着边疆的质朴；有来自江南水乡的水田村落代表，衣着素雅，谈吐温和；有来自川蜀山地的农户代表，皮肤黝黑，神情憨厚；还有来自各加盟省、少数民族聚居地的代表，身着特色服饰，神态郑重。众人神情各异，有期待，有忐忑，有严肃，也有压抑不住的激动，彼此间轻声交流着看法，却始终保持着秩序，每一张面孔，都代表着身后千万百姓的心声，每一双眼睛，都紧紧盯着前方的议事长席与法典草案，等待着这场关乎民生的审议正式开始。
待所有代表、官员悉数落座，现场渐渐归于安静，林织娘缓缓抬手，示意全场安静，她拿起桌前的话筒，指尖轻轻调整位置，声音不算洪亮，却带着一种穿透人心的力量，通过有线广播传遍整个议事大厅，也传到了大院回廊的直播区域，更顺着电波，传到了全国各个公社、村落、工坊：“诸位代表，诸位同僚，今日聚此，非为寻常政务商议，乃为定官纲、立民规、固国本、护民生。”
她顿了顿，目光扫过全场，语气愈发凝重：“均平三十七年，世事多考，前有水底捞集团违法用工、阳简府公职人员违规执纪一案，后有丰西县议事会操控刑局、违规跨省拘传据实发声记者一案，两案接连处置，全国百姓看在眼里，记在心里，愈发清楚一个道理——官之良莠，系社稷兴衰；法之松紧，系民生冷暖。基层官员若怠政懒政、徇私枉法、结党营私，受苦的是天下工农，受损的是国家根基；若无统一严苛的官法约束，无完善透明的监督机制，地方乱象便难以根除，百姓诉求便难以通达。”
“为破除臆断误国、结党害公、虚文怠政之弊，保障工农主权、维系治绩正论，历经三月实地调研、千余次修改完善、汇聚全国工农、少数民族、加盟省、农民、基层官吏等各界代表数万条意见，《大明国务官人员法》草案正式定稿，今日，交由全场一万余名代表全民审议，畅所欲言、各抒己见，不避问题、不掩弊端，务必让这部法典贴合民心、符合国情，成为约束国务官、护佑天下民的根本准则。”
话音落下，全场静默片刻，随即响起低沉的议论声，林织娘目光扫过前排，落在了身着粗布短打、神态憨厚的农民代表陈二郎身上，缓缓开口点名：“陈二郎代表，你是来自昌洋村的基层农民代表，也是村级人民监督协会代办员，常年扎根乡村，最懂基层百姓疾苦，最知地方官吏履职实情，今日，你先来说说看法，讲讲基层百姓最真实的心声。”
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