陈二郎听到点名，猛地挺直了腰板，他本就坐得端正，此刻更是脊背绷直，双手紧紧攥着桌角，指节微微泛白。他穿着一身洗得发白的粗布短打，裤脚卷到膝盖，露出小腿上一道浅浅的疤痕，那是早年下地收割庄稼时，被镰刀不慎划伤的，是他一辈子务农的印记。手里紧紧攥着那本翻得卷边的《大明国法典汇编》，书皮已经磨得模糊，内页写满了他的学习笔记。
他缓缓站起身，常年下地干活的脚步带着几分泥土铸就的沉稳，虽因初次参与如此盛大的议事，脚步略显踉跄，却每一步都走得坚定，一步步走到大厅前方的发言席，抬手拿起话筒，指尖微微颤抖，却还是稳稳握住，调整好高度，朝着主位的林织娘，又朝着全场代表深深鞠了一躬，直起身时，原本带着乡土气息的沙哑嗓音，此刻却格外有力，字字铿锵：“议事长，各位代表，各位当官的同僚，我是昌洋村的陈二郎，种了半辈子地，守了村级监督代办岗十余年，见过村里的庄稼从青到黄，见过基层的官员来来去去，心里最清楚，百姓盼的是什么，怕的是什么。”
“百姓盼的，是当官的能办实事，能下地看看庄稼收成，能上门问问衣食冷暖，能把百姓的诉求放在心上；百姓怕的，是当官的坐在衙门里不出来，遇事推诿扯皮，是官官相护、欺压百姓，是有冤无处伸、有苦无处说。前阵子丰西县的事，全国百姓都知道，农牧民辛辛苦苦养羊、种地，血汗钱被收购站克扣，找县府说理没人管，记者不远千里去实地调查，据实写报道，反倒被他们违规跨省抓人，这哪里是当官，这是把公权当成了自己的私器，把百姓当成了任人欺压的对象！”
说到此处，陈二郎的声音微微拔高，眼底带着几分愤慨，他抬手拍了拍身前桌案上的法典草案，纸张发出清脆的声响：“拿到这部草案，我连夜逐字逐句看了好几遍，心里又激动又踏实，最看重、最认可的，就是第九条的‘三条禁止义务’——禁止臆断施政、空论误国；禁止结伙营私、门户倾轧；禁止虚文怠政、苛扰民生。这三条，就是悬在所有国务官头上的利剑，就是我们百姓维权的靠山！”
“我在村里待了一辈子，见过太多乱象：有的官员下乡，车开到村口就停下，不下田、不入户，让百姓带着材料去村口汇报，拍几张照片就算完成任务，纯粹是走过场；有的官员，天天坐在办公室里写文牍、填表格，文件堆得比山高，却从来不肯低头看看百姓的米缸有没有粮，看看田里的庄稼旱不旱，遇到百姓反映问题，要么说‘不归我管’，要么一压到底，石沉大海；还有的官员，拉帮结派、任人唯亲，把自己的亲信安插到各个岗位，抱团欺压百姓、侵占集体利益，真正想干事、能干事的人，反倒被排挤、被打压，让百姓寒透了心。”
“草案里写得清楚，国务官每年下乡履职不少于两次，每次驻留基层不少于七日，还要实地察访民情、督办民生难题，写完《民情实地察访报告》必须公示，接受监督协会和百姓核查，这一条，说到了我们农民的心坎里！有了这条，那些想搞形式主义的官员，再也没法敷衍了事；还有财政公开制度，各级财政预算、支出、决算，民生救济款、涉农资金，全都要公示，要接受监督协会核查，以前有的官员，偷偷挪用百姓的救济粮、扶贫款，百姓不知情也查不着，现在有了这条，财政账目晒在阳光下，百姓能盯着，监督协会能查着，那些想贪、想占的官员，再也不敢伸手！”
“我没读过多少书，说不出大道理，但我知道，这部法典，是为百姓立的法，是约束官员、护佑百姓的法，我代表全国基层农民，完全赞同这部草案，也恳请各位议事长、各位代表，务必让这部法典尽快落地，严格执行，让天下官员都守规矩、办实事，让我们百姓能踏踏实实过日子！”
陈二郎的发言，没有华丽的辞藻，全是基层百姓最真实的心声，字字恳切，句句走心。话音落下，议事大厅里瞬间响起热烈的掌声，掌声如雷鸣般，从前排传到后排，从大厅内传到回廊外，经久不息，不少农民代表、基层代表红了眼眶，用力拍着手，满是认同。工农监督委员王佳英坐在席位上，手掌拍得通红，脸上露出灿烂的笑容，作为扎根基层工厂二十年的工农代表，她对陈二郎的话感同身受。
待掌声渐渐平息，王佳英缓缓站起身，她步伐利落，径直走到发言席，拿起话筒，身上的红色工装带着工厂的烟火气，袖口的机油痕迹，是她扎根基层的最好证明，她声音清亮，带着工农阶层独有的直爽与坚定：“陈代表说得太好了，说出了我们所有工农的心里话！我是王佳英，在纺织厂干了二十年，从一线纺织工走到工农监督委员，这辈子见得最多的，就是基层工农的辛苦，也深知基层官员履职，直接关乎我们万千工农的生计与权益。”
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