从戌时到寅时，五个时辰的时间里，桐油灯换了三次灯油，灯花剪了又剪，柳如烟始终伏案书写，不曾离开座椅半步。胳膊因长时间伏案发酸僵硬，她便抬手轻轻揉捏肩颈，稍作缓解便继续落笔；指尖沾了墨色，蹭在宣纸边缘，也无暇顾及；渴了便喝一口凉透的粗茶，饿了便啃一口案上备着的干硬面饼，全程心无旁骛，每一条议案、每一款细则、每一个流程，都反复推敲、反复细化，确保贴合基层实际、具备可落地性，不搞虚浮政令、不做表面文章、不留执行漏洞。
十月十六日寅时，天边泛起淡淡的鱼肚白，深秋的晨光穿透晨雾，透过窗棂洒进议事房，照在案上厚厚的议案文稿上，泛起柔和的光。五份核心文稿全部起草完毕，整整齐齐码放在长案中央，墨迹干透，字迹沉稳有力，每一页都写满详实的细则，没有一句空泛之语。柳如烟放下狼毫笔，指尖轻轻拂过文稿纸面，将所有议案、方案，与前期调查组收集的证据、基层民情视频笔录、林默困境核实材料整理成册，用机密封条密封妥当，随即通过全国议事会机密政务云端，递交全国议事会，提请当日午时召开紧急闭门会议，召集全国议事会、学部、户部、医政署、吏部、监察院、人民监督协会、礼部、兵部等所有相关部门主官，共商改革落地实操细则。
递交完议案，天已大亮，江镇府的街巷渐渐热闹起来，晨雾散去，挑着菜担的商贩、赶早工的百姓、值守的工作人员往来穿梭，路边停着三两代步汽车，市井烟火气慢慢升腾。柳如烟简单洗漱，换了一身素色常服，没有歇息，再次梳理改革方案的核心细节，核对财政数据、人员编制、流程时限，确保会议商讨时，能精准回应各部门的实操疑问。
十月十六日午时，全国议事会中心议政厅敞开大门，召开全民民生议政大会，不设门禁壁垒、不拒基层声音，厅内席位不分官民层级，基层议政席位占比过半，百姓代表、工农群众代表、一线执业医师代表、在岗护士代表、基层乡民代表悉数落座，各职能部门主官位列侧席，仅负责政策答疑、落地对接。厅内没有森严戒备，只有整齐摆放的议案文稿、民情笔录，政务APP同步开启全程直播，全省民众均可通过手机在线旁听、实时留言建言，全场氛围肃穆又接地气，所有人皆是为破解民生实困而来，无虚礼、无空话、无官僚做派。
柳如烟落座议政主位，开篇便明确会议准则：“今日不开官僚议事会，只开百姓参政会，政策好不好、改不改、怎么改，全由基层民众说了算，各部门只听意见、解难题、落执行。此次医疗保障、贫困帮扶、医护权益各项改革议案，均来自基层民情反馈，接下来先由各位基层代表畅所欲言，讲实情、说痛点、提建议，咱们全民共商、全民定策。”
“这些问题，不是个体之过，不是百姓不够努力，而是上层建筑不适应民生经济基础的核心问题，是制度覆盖有盲区、政策执行不到位、责任落实不彻底的问题。今日提交的五份议案、方案，全部来自基层一线实地调研，基于千万百姓的真实诉求，旨在补全制度短板、夯实民生底线、完善上层建筑，让民生保障真正落到实处，还请各位同僚逐一审议，结合各衙署职责，提出实操疑问，细化落地细则，确保每一项政令都能落地、能执行、能惠及百姓。”
话音落下，一线护士代表率先起身，攥着手里整理的基层医护诉求笔录，声音平实却字字戳心：“我们日夜守在病房，接触各类病患，职业暴露天天都在担心，染病了没人管、医药费自己扛，辛苦不说，寒的是治病救人的心。议案里提的工伤认定、健康档案、专项救助，说到了我们心坎里，就盼着能实打实落地，不让医者再难自医，没有半点虚的诉求，只想要一份履职保障。”话音落下，全场基层代表纷纷点头附和，掌声直白又恳切。
紧接着工农代表起身发言，言语满是基层民众的真切期盼：“普通百姓就怕生病，一场病拖垮一个家，私立医院看病贵、基层看病难，议案里的全民免费医疗、全域社区医院，是我们盼了太久的实事。就怕政策好、落地难，审批绕弯子、资金不到位，希望能把流程简化、监督到位，不让好政策卡在半路上，真正惠及每一个普通家庭。”
百姓代表、基层医师代表依次发言，有的讲贫困家庭看病求学的难处，有的提基层医疗人才短缺、设备不足的现实问题，有的建言政策落地要盯紧基层、杜绝懒政，所有发言全是实情、全无客套。柳如烟逐条记录、认真回应，随后才示意户部、医政署等部门官员，针对基层代表提出的财政、落地、执行疑问，逐一据实解答，全程不摆官威、不打官腔，只给准话、只定细则。
柳如烟随即翻开医学教育改革与医科大学筹建方案、私立医院转设试点方案，逐条细化说明：“私立医院转设，不搞一刀切，不盲目全面推进，先选取江镇府、江南府、川蜀府、岭南府等医疗基础较好、财政承载力较强的地区试点，试点运行三个月，成熟后再逐步向全国推广，稳步推进；私立医院现有医护人员，经专业技能、职业素养考核合格后，全部纳入公立医院正式编制，保障薪资待遇、岗位福利、职业发展，考核不合格者安排专项培训，合格后再上岗，平稳完成人员安置；同步启动大明医科大学首批招生，扩大各医学专业招生规模，开设基层医护定向培养班，毕业后直接分配至乡村、社区医院，包岗兜底、保障待遇；同时从现有公立医院抽调骨干医护人员，下沉基层开展轮岗指导、人才培训，逐步补齐基层人才缺口，全程保障正常诊疗秩序，绝不出现医疗资源混乱问题。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
喜欢我用马克思主义改变大明世界请大家收藏：(m.2yq.org)我用马克思主义改变大明世界爱言情更新速度全网最快。