均平三十八年六月初二，距大明高等教育府招生统考仅剩四日，京北府政务衙署与文教署的合署办公处，昼夜亮着昏黄灯火。窗棂上贴着考务值守排班表，墨迹被灯下热气烘得微微发晕，案头堆叠的文书分作两类，一侧是尚未最终定稿的生育率调研研判，另一侧是统考章程、考场排布图、全域考生名册，最上层的文书上，文教署与高等教育府的双重朱红印鉴，端方醒目。
柳如烟端坐在案前，素色政务布衣的袖口挽至小臂，指尖捏着铅笔，逐一核对考生名册上的信息，铅笔头在纸质名册上划过，留下细密的淡痕。她自昨日将生育率基层调研资料整理归档，便即刻接手统考督导要务，此前整治文艺学院学风、下沉基层核查生育困局，始终守着唯物求实、不务虚浮的本心，此番全域统考，是选拔高等学府学子的唯一渠道，关乎万千寒窗学子的出路，更系全域教育公平之本，半点疏漏都可能偏了公允，自接手伊始，便推掉所有繁文缛节的仪程，全程扎根考务一线，逐项核查筹备细节。
全域高等教育府招生统考，定于六月初六至初八举行，共设九门科目，分三日考完，是均平年间规格最高、覆盖最广的人才选拔考试，全域凡年满十六至二十二岁的学子，无论出身、家境、求学途径，均可报名参考，考录后便可进入各府高等学府修习，学成后可投身文教、农事、工坊、政务等各个领域。此前数年，统考始终依规举行，但基层仍有零星隐患：偏远乡村考生路途受阻、务工学子请假无门、寒门考生食宿无着、考场考务偶有疏漏，更有少数基层官吏心存侥幸，试图在考务中徇私舞弊，虽未酿成大错，却始终是教育公平的隐忧。
案上的考务章程里，写满了柳如烟用铅笔批注的修改痕迹，原本的章程只划定了基础考规，她结合基层民生实情，逐一补充细化：先是试卷保密规制，要求全域试卷统一在京北府绝密印制点完成，印制人员全程封闭管理，直至考试结束，试卷印制完毕即刻密封，由禁军将士与文教署清正官吏双重值守，押运至各考点保密室，保密室实行双人双锁、昼夜轮岗值守，全程记录值守台账，任何人员出入均需签字核验，杜绝泄题、漏题可能；再是考场排布，京北府内设十七处考点，均选在远离市井喧闹、环境静谧的学堂院落，每间考场固定三十个考位，桌椅间距严格依规丈量，桌面打磨平整无字迹，考场内清扫干净，不遗留任何纸张、笔墨，考场外百步之内划定禁噪区，勒令周边工坊、商贩、农户在考试期间暂缓喧闹作业，由基层吏员定点值守巡查。
监考人员的遴选与培训，是柳如烟核查的重点。她亲自翻阅监考人员名册，剔除了曾有履职疏漏、家风不严、亲朋有考生的人员，最终选定资历深厚、品行方正的基层教员与无涉政务的清廉吏员，考前三日集中开展考务培训，明确监考规矩：严禁监考人员与考生私下接触、严禁传递任何物品、严禁擅自改动考生试卷、严禁徇私包庇舞弊行为，一旦违规，即刻革除履职资格，追究相应责任，同时设立片区巡考组，由文教署与政务衙署派员组成，全程流动巡查各考点、各考场，发现问题即刻依规处置，不拖延、不姑息。
核对至特殊考生名录时，柳如烟握着铅笔的手顿了顿，名册上清晰标注着三类考生：一是全域各智造工坊、民间作坊的务工考生，共计两千一百三十七人，多是家境普通，依托工余时间挑灯苦读，需向工坊请假参考，此前曾有务工考生因工坊刁难，错失参考机会；二是城郊及偏远乡村的农家考生，共计三千四百六十二人，散居在各村落，部分村落距考点路途超两个时辰，交通不便，往返耗时耗力；三是家境贫寒、无亲无故的寒门考生，共计八百九十一人，参考期间食宿、文具均无着落，极易因生计琐事影响应考。
此前文教署拟定的保障措施，仅简单提及“酌情照料”，并无具体落地细则，柳如烟看着名录上密密麻麻的考生信息，指尖轻轻摩挲着纸面，随即提笔在文书上写下细化方案：协调全域所有用工主体，严格依规保障务工考生带薪参考，严禁任何工坊、作坊以任何理由刁难、克扣薪资、刁难请假，违者比照劳动违法规制从轻惩处，由民生署派员专项督查；在每处考点周边设立免费考生驿站，由政务衙署统筹调配物资，为乡村、寒门考生提供免费食宿、干净被褥，同时调配专属车马，每日往返偏远村落与考点，接送乡村考生，免去路途奔波之苦；在每个考点设立文具补给点、医疗值守点，配齐笔墨、纸张、砚台等应试文具，备齐解暑、镇痛、调理脾胃的常用药材，应对考生临场突发状况。
文书拟定完毕，柳如烟即刻差遣吏员下发至各相关署衙，要求半日之内落实到位，不得拖延。待考务筹备事宜逐一部署完毕，她才拿起生育率调研研判初稿，将教育资源普惠、寒门学子上升通道与家庭育儿教育焦虑关联起来，提笔补充了数行文字——教育不公、育儿成本过高，是加剧年轻群体婚育顾虑的重要诱因，唯有夯实教育公平，让普通家庭无需为子女求学过度操劳，方能从民生根源上缓解婚育焦虑，二者互为支撑，不可割裂。
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