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两仪殿偏殿。
此处比之太极殿的恢宏肃穆,更显静雅沉静。紫檀木的书架倚墙而立,其上卷帙浩繁,空气里弥漫着墨香与一种若有似无的龙涎香气。李世民已换下沉重的朝服,着一身常服,负手立于窗前,望着窗外庭院中的一隅翠竹。
阳光透过雕花木窗,在他明黄色的袍角投下斑驳的光影。他静静地站在那里,仿佛一尊凝固的雕像,却散发着比在朝堂上更令人心悸的压迫感。
李恪在内侍的引导下,悄无声息地走进殿内。他深吸一口气,压下依旧有些翻腾的心绪,整理衣冠,恭敬地行礼:“儿臣李恪,叩见父皇。”
李世民没有回头,声音平淡地传来:“一个时辰,朕给你了。说吧,你那‘另一种说法’,朕,听着。”
没有赐座,没有寒暄,直接切入主题。这便是天家,这便是帝王。
李恪知道,任何多余的言辞都是浪费这宝贵的机会。他直起身,但依旧保持着微微躬身的姿态,沉声道:“儿臣遵命。朝堂之上,儿臣狂言,提及钱法、财路、边患三事。此刻,儿臣便先从那‘钱法未通’说起,略陈管见,谓之‘钱法八策’。”
“哦?八策?”李世民终于缓缓转过身,脸上依旧没什么表情,但眼中那一闪而过的微光,显示他提起了些许兴趣。“讲。”
“第一策,统一币制,严惩私铸。”李恪开口,声音清晰而稳定,“我大唐虽行开元通宝,然各地私铸劣钱屡禁不止,形制、重量、成色不一,此乃物价紊乱之源。请父皇下旨,设立铸钱监,总揽天下铸币事宜,颁布《钱式》,规定钱币重量、成色、形制标准,差之毫厘,即为废钱。凡私铸者,无论官民,皆以重罪论处,抄没家产,以儆效尤!”
这是根基,没有统一的、信誉良好的货币,一切经济政策都是空中楼阁。
李世民不置可否,只是走到书案后坐下,手指轻轻敲击着桌面:“继续。”
“第二策,规范度量,理清市易。”李恪接着道,“斗、斛、尺、秤,各地标准混乱,奸商猾吏借此盘剥百姓。请父皇命有司,制定官斗、官斛、官尺、官秤,以铜或铁铸之,分发各州府县,置于市集,以为准则。凡交易,必以官器为准,违者严惩。此可减少纷争,促进货畅其流。”
“第三策,设立‘常平仓’,平抑粮价。”李恪知道,在古代农业社会,粮食价格是稳定社会的定海神针,“于各道、州设立常平仓,丰年时,由官府出资收购余粮,储存入库,防止‘谷贱伤农’;灾年或青黄不接时,开仓平价售粮,抑制‘谷贵伤民’。此策若能行之有效,可活民无数,稳固国本。”
李世民的目光微微闪动了一下。常平仓并非李恪首创,汉代已有,但能在此时系统地提出来,并且点明其“平抑粮价”、“稳固国本”的核心作用,显示此子并非完全信口开河。
“第四策,疏通漕运,降低物流。”李恪将思路引向更广阔的领域,“关中虽好,然土地所出有限,需倚重关东、江南漕粮。如今漕运多有梗阻,损耗巨大。儿臣以为,当投入人力物力,疏浚主要河道,改进舟船,设立漕运专官,确保东南财赋能顺畅西运。物流畅通,则关中物价可平,朝廷用度可保。”
他看到李世民的手指敲击桌面的频率似乎慢了一些。
“第五策,尝试‘飞钱’,便利商贾。”李恪抛出了一个更具前瞻性的想法,“商人行商,携带大量铜钱,既不便,亦不安全。可否由官府或信誉卓着的柜坊(早期银行)出具一种凭证,商人在甲地存入铜钱,凭此凭证可在乙地支取?此所谓‘飞钱’。若能推行,可极大促进跨地域商贸,加速钱货周转。”
“飞钱?”李世民第一次发出了疑问,虽然声音依旧平淡。
“是,如同钱币生了翅膀,飞越千山万水。”李恪解释道,“此策关键在于官府信用担保,防止出具凭证者无法兑付,引发民乱。”
李世民若有所思。
“第六策,清查户口,核实田亩。”李恪知道,任何经济政策的基础都是人丁和土地,“如今户籍不清,田亩不实,隐户、逃户众多,世家大族兼并土地,导致朝廷赋税流失,均田制难以维系。请父皇下决心,重新勘定天下田亩,清查隐匿人口,将丁口与土地牢牢掌握在朝廷手中。如此,赋税方能公平,府库方能充实。”
此言一出,李世民的眼神骤然锐利起来!清查田亩,触动的是整个统治阶层的核心利益,尤其是那些世家门阀!此子,胆子不是一般的大!
李恪感到那目光如实质般压来,但他没有停顿,继续说道:“第七策,鼓励工匠,改进技艺。”他将目光投向生产力,“农为国本,工亦不可废。凡能改进农具、织机、舟车,或发明利于国计民生之新器物者,可由官府给予奖赏,甚至授予官职。技艺进步,则同样的人力土地,可产出更多财富。”
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