贞元十六年，公元800年春季正月乙巳日，恒冀、易定、陈许、河阳四镇军队与吴少诚交战，全都失利退兵。神策军中尉窦文场因韩全义出身神策军，向来对他厚爱有加，便向德宗举荐，让他统领各路兵马讨伐吴少诚。二月乙酉日，朝廷任命韩全义为蔡州四面行营招讨使，十七道兵马都受他指挥调度。
宣武军自刘玄佐死后，总共发生过五次兵变，士兵越发骄横放纵，轻视主帅。韩弘到任理政几个月，摸清了所有带头作乱者的底细。有个郎将叫刘锷，经常是兵变的主谋。三月，韩弘在军府衙门前列兵布阵，召来刘锷及其党羽三百多人，斥责他们“屡次参与叛乱，还自以为有功”，随后将他们全部斩首，鲜血流遍了门前的道路。从此直到韩弘入朝的二十一年里，宣武军士兵没有一个人敢在城里大声喧哗。
义成军监军薛盈珍深得德宗宠信，想要夺取节度使姚南仲的军政大权，姚南仲不肯依从，两人因此产生嫌隙。薛盈珍诬陷姚南仲的幕僚，导致此人被贬为泉州别驾。福建观察使柳冕想杀害此人来讨好薛盈珍，便派幕僚宝鼎人薛戎代理泉州事务，命他罗织罪名构陷此人，薛戎却为其辩白，证明他是无辜的。柳冕大怒，召来薛戎将他囚禁，还让看守的士兵肆意凌辱他。就这样过了好几个月，柳冕慢慢诱导薛戎诬陷此人，薛戎始终不肯依从，此人因此得以幸免。柳冕是柳芳的儿子。薛盈珍屡次在德宗面前诋毁姚南仲，德宗渐渐对姚南仲产生猜疑。薛盈珍又派小吏程务盈乘坐驿马进京，诬告姚南仲有罪。义成军牙将曹文洽当时也正要去长安奏事，得知了这件事，便日夜兼程赶路，在长乐驿追上了程务盈，和他同住一间驿舍。半夜时分，曹文洽杀死程务盈，把薛盈珍的诬告奏章扔进厕所，随后自己写了一道奏表，为姚南仲辩冤，并且坦白了擅自杀人的罪责，又写了一份状纸告诉姚南仲事情经过，之后便自杀身亡。第二天一早，驿舍的门迟迟不开，驿吏推门进去，在曹文洽的尸体旁发现了奏表和状纸。德宗得知此事后很是诧异，便征召薛盈珍入朝。姚南仲担心薛盈珍会在朝中进一步诋毁自己，也请求入朝。夏季四月丙子日，姚南仲抵达京城，前往金吾卫府衙待罪。德宗下诏赦免了他，并召见了他。德宗问：“薛盈珍侵扰你吗？”姚南仲回答：“薛盈珍并没有侵扰我，只是在败坏陛下的法度罢了。况且天下像薛盈珍这样的人，数不胜数！就算是让羊祜、杜预这样的贤臣复生，也无法推行仁政，建立攻城略地的功绩啊。”德宗听后沉默不语，最终没有治薛盈珍的罪，仍然让他掌管机要事务。薛盈珍又对德宗说：“姚南仲那些败坏政事的举措，都是他的幕僚马少微怂恿的。”德宗下诏将马少微贬到江南做官，还派宦官使者押送他，使者在途中把马少微推到江里淹死了。
黔中观察使韦士宗政令严苛刻薄。丁亥日，牙将傅近等人起兵驱逐了他，韦士宗出逃投奔施州。
这时，新罗王金敬则去世。庚寅日，朝廷册封他的嫡孙金俊邕为新罗王。
韩全义向来没有勇武谋略，全靠奸猾谄媚、贿赂宦官才得以担任统帅。每次商议军事，几十名担任监军的宦官坐在军帐里争论不休，议论纷纷却难以做出决断，最后只能不了了之。天气渐渐炎热，士兵们长期驻扎在低洼潮湿的地方，很多人染上瘟疫，韩全义却从不体恤安抚，军心渐渐涣散。五月庚戌日，韩全义与吴少诚的部将吴秀、吴少阳等人在溵水南岸的广利原交战，还没等双方兵刃相接，各路军队就纷纷溃败。吴秀等人趁机追击，韩全义退守到五楼。吴少阳是沧州清池人。
山南东道节度使于頔借着讨伐吴少诚的名义，大肆招募士兵，修缮铠甲、磨砺兵器，聚敛财物，肆意诛杀，有割据汉水以南的野心，专门做些对上轻慢无礼、对下欺凌压迫的事。德宗当时正一味姑息藩镇，明知于頔的所作所为，却也无可奈何。于頔诬陷邓州刺史元洪犯有贪赃罪，朝廷迫不得已，将元洪流放端州，还派宦官使者押送他到枣阳。于頔派兵在半路劫持元洪，把他带回襄州，宦官使者只好逃回京城。于頔又上表说对元洪的责罚太重，德宗于是又任命元洪为吉州长史，这才打发他动身。于頔又忌恨判官薛正伦，上奏将他贬为峡州长史。等朝廷的敕令下发时，于頔的怒气已经消了，又上奏请求留任薛正伦为判官，德宗对他的请求一一依从。
徐、泗、濠节度使张建封镇守彭城十多年，军府政务清明整肃。张建封病重后，多次上表朝廷，请求派人接替自己的职位。辛亥日，朝廷任命苏州刺史夏卿为徐、泗、濠行军司马。敕令下达时，张建封已经去世。夏卿是韦执谊的堂兄。徐州判官郑通诚代理留后事务，担心士兵发动兵变，恰巧此时浙西的军队路过彭城，郑通诚便想把他们召进城内作为援兵。士兵们得知后大怒，壬子日，几千名士兵用斧头劈开军械库的大门，取出铠甲兵器穿戴起来，包围了节度使的官署，劫持了张建封的儿子、前虢州参军张愔，强迫他主持军府事务，还杀死了郑通诚以及大将段伯熊等好几个人，将监军用刑具拘禁起来。德宗得知此事后，任命吏部员外郎李鄘为徐州宣慰使。李鄘径直抵达徐州军中，召集将士宣读朝廷的旨意，向他们讲明利害关系，并为监军解开刑具，让他官复原职，叛乱的党羽不敢再轻举妄动。张愔上奏朝廷，自称兵马留后，李鄘认为这不是朝廷的任命，因此拒不接受，让他删去这一称谓，之后才接受奏章返回京城。
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