元和元年,公元806年春季正月丙寅日,宪宗率领文武百官前往兴庆宫,为太上皇奉上尊号。丁卯日,朝廷大赦天下,改年号为元和。
辛未日,朝廷任命鄂岳观察使韩皋为奉义节度使。癸酉日,任命奉义留后伊宥为安州刺史兼安州留后。伊宥,是伊慎的儿子。壬午日,朝廷加封成德节度使王士真为同平章事。
甲申日,太上皇在兴庆宫驾崩。
刘辟得到节度使的旌节之后,气焰越发骄横,请求兼管剑南三川,宪宗没有答应。刘辟于是出兵,在梓州包围了东川节度使李康,打算任命自己幕府中的僚属卢文若为东川节度使。推官、莆田人林蕴极力劝谏刘辟,反对起兵叛乱,刘辟大怒,给林蕴戴上刑具,将他关进监狱,之后又把他拖出来,准备斩首,却暗中告诫行刑的人不要真的杀死他,只是在林蕴的脖子上反复磨砺刀刃,想要让他屈服认罪,然后赦免他。林蕴呵斥行刑的人说:“小子!要杀就杀,我的脖子难道是你磨刀的石头吗!”刘辟看着身边的人说:“真是一位忠烈之士啊!”于是将林蕴贬为唐昌县尉。宪宗想要讨伐刘辟,却又对用兵之事十分慎重,公卿大臣们商议此事时,也都认为蜀地地势险要坚固,难以攻取,只有杜黄裳说:“刘辟不过是一个狂妄愚蠢的书生罢了,攻取他就像拾取草芥一样容易!我知道神策军使高崇文有勇有谋,可以任用,希望陛下将军事大权全权委托给他,不要设置监军,刘辟一定能被擒获。”宪宗采纳了他的建议。翰林学士李吉甫也劝说宪宗讨伐蜀地,宪宗因此十分器重他。戊子日,宪宗下令任命左神策行营节度使高崇文率领步兵、骑兵五千人担任前军,神策京西行营兵马使李元奕率领步兵、骑兵两千人担任次军,与山南西道节度使严砺一同出兵讨伐刘辟。当时,素有威名、地位尊崇的老将为数众多,都自认为会被选为征伐蜀地的统帅,等到朝廷下诏任命高崇文为统帅,所有人都大为震惊。
宪宗和杜黄裳谈论到藩镇问题,杜黄裳说:“德宗皇帝自从经历过忧患之后,凡事都力求姑息迁就,不肯主动任命节度使。如果有节度使去世,就先派遣宦官去观察军中人心归向的人物,然后再将职位授予他。宦官有时会私下接受大将的贿赂,回到朝廷之后就称赞此人,朝廷随即就降下节度使的旌节和斧钺,从来没有过出自朝廷本意任命节度使的情况。陛下如果真的想要整顿朝廷的纲纪法度,就应该逐渐用法令制度来约束藩镇,那么天下就能够得到治理了。”宪宗深表赞同,于是开始出兵讨伐蜀地,而后来朝廷的威严能够遍及黄河南北的藩镇,都是由杜黄裳开启的。
高崇文在长武城驻扎,训练五千士兵,时刻保持着戒备状态,就好像敌军即将到来一样。他在卯时接到朝廷的诏令,辰时就率军出发,武器装备、粮草物资,没有一样短缺。甲午日,高崇文率军从斜谷出兵,李元奕率军从骆谷出兵,一同向梓州进发。高崇文的军队抵达兴元时,有士兵在客店吃饭,折断了店家的勺子和筷子,高崇文将这名士兵斩首示众。
刘辟攻陷梓州,生擒了李康。二月,严砺率军攻克剑州,斩杀剑州刺史文德昭。
奚王诲落可入朝拜见宪宗。丁酉日,宪宗册封诲落可为饶乐郡王,然后遣送他返回奚族领地。癸丑日,朝廷加封魏博节度使田季安为同平章事。
戊午日,宪宗和宰相议论说:“自古以来的帝王,有的为各种政务辛勤操劳,有的端身拱手,清静无为,他们各有得失,怎样做才是恰当的呢?”杜黄裳回答说:“帝王对上禀承天地和宗庙的旨意,对下安抚百姓和四方的夷狄,日夜忧心操劳,本来就不可以贪图安逸。然而,君主和臣子之间有明确的名分,国家的纲纪有既定的秩序,如果能够慎重地选拔天下的贤才,并且委以重任,对有功的人就加以奖赏,对有罪的人就处以刑罚,选拔任用人才秉持公正,奖赏和刑罚都讲求信用,那么还有谁会不尽心竭力,君主还有什么愿望不能实现呢!贤明的君主在寻求人才的时候会付出辛劳,而在任用人才之后就可以安逸无忧,这就是虞舜能够实现无为而治的原因啊。至于那些处理文书簿册、管理集市监狱之类的琐碎事务,都有相应的主管部门负责,不是君主所应该亲自处理的。从前秦始皇用秤称量公文的重量,来确定自己每天批阅文书的数量;魏明帝亲自到尚书台视察办公情况;隋文帝让卫士们把饭送到朝堂上,自己在朝堂上处理政务,这些做法对当时的朝政都没有什么补益,反而被后人所讥讽。他们的耳目身心并不是不辛劳,只是他们所致力的事情,并不是治国的正道啊。君主的忧患在于不能对臣下推心置腹,臣下的忧患在于不能对君主竭尽忠诚。如果君主怀疑臣下,臣下欺瞒君主,想要依靠这种局面实现天下大治,难道不是很困难吗!”宪宗深表赞同。
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