二、 简化流程，培训人手： 指出当前接种方法过于繁琐，不利于大规模推广。可考虑培训一批识文断字、手脚麻利的吏员或招募民间郎中，传授简易接种法（基于“夜枭”摸索的经验），以快速扩大接种覆盖面。
三、 信息公开，以释疑虑： 建议由防治局出面，撰写通俗易懂的告示，说明牛痘原理（以古人能理解的方式）、正常反应与注意事项，公开辟谣，减少民众因无知而产生的恐惧和抗拒。
四、 集中管理，严查流弊： 强调疫苗制备、储存、运输必须由防治局严格统一管理，建立明细账册，任何人不得私自动用。对扬州事故需彻查到底，严惩责任人，以儆效尤。
每条建议之后，他都附上了简要的理由和可行性分析，数据支撑则模糊引用为“民间偶有试行”或“古籍另有旁证”，既展示了思考深度，又巧妙避开了透露“夜枭”的存在。
在条陈的最后，他笔锋一转，以极其谦卑的语气写道：“……上述所言，皆儿臣一隅之见，管窥蠡测，未必周全。防治局诸公皆为国朝干才，经验丰富，儿臣实不敢妄加指点。今冒昧陈情，仅供父皇与防治局诸公参详斟酌。儿臣唯愿天下百姓早日脱离疫海，别无他求。所有条陈，皆可公开审议，儿臣绝无异议。”
这份条陈，有理有据，有方案有底线，既展现了他的能力和担当，又刻意放低了姿态，将最终决策权完全上交朝廷和皇帝，表明自己毫无揽权之意。
条陈送出后，朱橚知道，又一场风波即将来临。这些建议，尤其是分级接种和培训民间郎中的提议，必将触动很多人的神经。
但他并不后悔。医者之道，在于救人。既然父皇将问题抛了过来，他无法做到见死不救，沉默不语。即便前路艰难，他也必须发出自己的声音。
与此同时，他并未将全部希望寄托于朝廷。他再次密令“鸮四”，利用江南秘密网络，将那份简化接种法和注意事项，以最隐秘的方式，悄然传播给那些愿意尝试的民间郎中和药铺，并继续加大秘密接种的力度。
明棋已落，暗棋再布。 他所能做的，便是在这时代的洪流中，竭尽全力，问心无愧。
（第九十五章 完）
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