崇祯八年的正月，冰雪尚未完全消融，北京城却已因一场即将到来的朝堂风暴而暗流涌动。年节的喜庆被刻意冲淡，取而代之的是一种山雨欲来的压抑。
一、 未雨绸缪，智珠在握
林宸并未急于将那份措辞激烈的《陈时弊疏》直接呈上。他深知，在周党势力盘根错节的当下，贸然抛出全面改革方案，无异于以卵击石，只会招致疯狂的围剿，甚至可能让皇帝在巨大的压力下退缩。
他采取了更策略性的步骤。首先，他利用“参赞京营戎政”的新职权，以“整饬京营，以备不虞”为由，开始低调地清查京营的空饷、占役、器械库存。这看似是分内之事，触及的却是京城勋贵和部分武将的利益，动作不大，却像一根探针，试探着水下的阻力。
同时，他秘密会见了锦衣卫指挥使骆养性。这一次，他不再仅仅是提供线索，而是进行了一场深入的交易。
“骆指挥使，”林宸开门见山，“京营积弊，非一日之寒，亦非林某一人能清。然虏寇去而复来，京师屡屡震动，根子之一，便在于此。整顿京营，于国于民，于陛下安危，皆有利无害。”
骆养性眯着眼，不动声色：“林部堂有何高见？”
“林某需要指挥使的帮助。并非让锦衣卫直接参与，只需……在某些关键时刻，保持‘沉默’，或者，将一些该让陛下知道的消息，‘适时’地递上去。”林宸意味深长，“作为回报，林某整顿京营过程中，所获之某些‘意外之喜’——比如某些人贪墨军饷、侵占屯田的切实证据，或许……对指挥使稳固地位，清理门户，亦有所裨益。”
林宸深知骆养性此人，忠于皇帝，但也热衷于扩大锦衣卫权柄、打击异己。给他实实在在的利益（对手的把柄），比空谈大义更有效。果然，骆养性沉吟片刻，缓缓点头：“若于国于君有利，骆某……自当秉公。”
二、 平台问对，语惊四座
时机很快到来。一次例行的平台召对，议题本是讨论如何安抚京畿流民、恢复生产。周延儒一党照例抛出“加派”、“劝捐”等老生常谈。
轮到林宸发言时，他并未直接反驳，而是话锋一转，提出了一个看似具体却石破天惊的建议：
“陛下，臣以为，当前要务，在于稳定京畿，恢复元气。然加派徒增民怨，劝捐难解根本。臣有一策，或可两全。”
崇祯被勾起兴趣：“林卿速讲。”
“臣请于北直隶、山西受虏患最重之区，试行‘蠲免钱粮，以工代赈，官贷牛种’之策！”林宸声音清朗，“其一，蠲免这些州县今明两年钱粮，使民得喘息。其二，以朝廷名义，组织流民青壮，修缮被毁城垣、官道、水利，以工钱代赈济，使其有力养活家小，而非坐食山空或沦为流寇。其三，由朝廷设‘农贷司’，向返乡农户贷予粮种、耕牛，待秋收后分期偿还，助其恢复生产！”
此议一出，满殿皆惊！
蠲免钱粮？还是两年！这直接减少了国库收入！
以工代赈？官贷牛种？这需要朝廷先拿出一大笔本钱！
“荒谬！”杨嗣昌立刻跳出来反对，“国库空虚，焉有余财行此靡费之事？蠲免钱粮，更是动摇国本！林宸，你莫非想掏空国库，陷陛下于不义？！”
周延儒也缓缓道：“林侍郎心系百姓，其情可悯。然此策过于理想，所需钱粮巨万，从何而来？若强行推行，只怕画虎不成反类犬，徒耗国帑，于民无益。”
面对质疑，林宸早已成竹在胸。他从容奏对：“陛下，杨大人所言国库空虚，确是实情。然钱从何来？臣有三策，或可解之！”
“其一，查抄逆产！王朴通敌，其家产岂容轻饶？与此案有牵连之贪官墨吏，其非法所得，正当充公以济国用！此事，骆指挥使或可佐证。”他看了一眼骆养性。
骆养性会意，出列沉声道：“陛下，林部堂所言不虚。王朴及其党羽家资颇丰，抄没之后，确可充作部分用度。”他虽未直接承诺什么，但态度已然明了。
“其二，”林宸继续道，“清理勋贵、官员占役、投献之田！京畿之地，多少良田挂于勋戚、官员名下，逃避税赋？若能将此部分田亩清理出来，或招佃纳粮，或发还原主，则田赋可增，民困可苏！此事，可由顺天府牵头，锦衣卫协查！”他将清理田亩这个敏感问题，巧妙地包装在“恢复生产”和“筹集资金”之下，并且拉上了骆养性，使得反对者投鼠忌器。
“其三，优化漕运，削减损耗！漕粮北运，沿途损耗、贪墨几何？若严查漕运弊端，每年节省之粮，恐不下数十万石！此事，兵部、户部可会同办理！”
林宸的三条“开源”之策，条条指向既得利益集团，却又冠冕堂皇，紧扣“安抚流民”、“恢复生产”这个当前最迫切的政治正确。他没有直接提“削减宗藩”、“摊丁入亩”那些更核心也更敏感的改革，而是选择了外围突破，先易后难，用实际行动积累经验和威望，并在这个过程中，不断暴露旧制度的弊端，为后续更深入的改革铺路。
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