二、小西山靠海吃不着海。小西山南靠南洪子、南海底、河口门子，北靠西北海、北海和东北海，有着长长的海岸线和广阔海域，却没有一条渔船没有一块架网和锚网。除了家家户户农闲时提胖头鱼、孩子到南洪子摸胖头鱼，女人们赶海拣海螺打海蛎子、抓蟹子，再是偶然拣到死鱼和搁浅的鱼类，常年见不到鲅鱼、梭鱼、鲈鱼等大型鱼类。而仅隔一道大沙岗子的大西山屯，有渔船四艘，架网锚网一百多块，近二十人从事渔业生产。小西山生产队必须打造渔船两艘以上，置办架网和锚网各二十块。河口门子同属大、小西山的共同资源，发动妇女织网五百米，按潮汐“闸沟”，不但增加了集体公共积累，也改善了社员们的生活。
三、成立副业组，各尽其能。小西山人人都会编筐捏篓，除了南海底的棉槐条子，还可以购进梢条为果区加工苹果笼子。种植棉槐编土篮子和粪滤子，卖到永宁大集。到营口、盘锦等低价买进大苇，发动家家户户的老人和家庭妇女编炕席。小西山只靠关道南、官道北、长条子等几块好地打粮，社员出工不出力，“悠大魂”混公分。建议小西山生产队成立渔业组、果树组、农业组和副业组。
四、有文化才有出路，开展扫盲活动，全面提高小西山的文化程度。小西山绝大部分人都是不识字的文盲，高小毕业仅有3人。小西山8岁到15岁的孩子49人，31个孩子没上学，仅有18个孩子念过书。念到四年级回来干活的孩子11个，7个正在上学的孩子，也准备念到四年级辍学。到现在，小西山还没出过一个中学生。眼下，必须让适龄儿童上学，退学的孩子重新复课，由小队统一交学费。同时，要在屯里办夜校扫盲，每天固定时间由专人讲课，学习文化。
五、破除封建迷信，移风易俗。三百年来，小西山人的灵魂一直受“西山砬子老狼精”“三道礓显灵”“黄鼠狼迷人”、风水先生和大神控制，遇到无法解决的问题一靠求神拜佛，家家户户都有狐仙庙黄仙庙；二靠打骂，谁家哥们多、谁胳膊粗力气大谁能打敢下死手，谁是哥哥；三靠“扎小人”起誓赌咒，想不开就滚砬子、上吊、喝砒霜等，不相信人的主观能动性。要建立文化室，开展读书活动。成立文艺队，歌颂、学习英雄模范人物，形成健康、乐观向上的风气。让年青人树立革命人生观，热爱国家热爱共产党。破除封建迷信活动，树立尊老爱幼、夫妻互爱、邻里和睦的新风，把年青人从三百年的老碾房里面解放出来。
六、小西山树多、树高、林密，风景美丽，曾经不但下雨、下雪下冰雹，还下铺天盖地的鸟粪。解放前，北边子大树林子和南山头树栏子，都划界属于各家各户的私有财产。解放后一切土地、山川、树林、河流等生产资料归集体所有之后，乱砍盗伐现象严重。过去，几人合抱粗的大树到处都是。现在，五十年以上的树木已减少将近一半，百年以上的古树已经伐光。近几年冬天风沙抬头，沙岗子开始南移。官道南和管道北两块好地处于风口，一个冬天就被刮走一层好土。要在保护现有树林的同时，开展植树造林活动，防风固沙，防止水土流失。
七、为了节省耕地，重新规划街道，修建永久性老李大河桥梁。每年雨季老李大河涨水，从地东头到盐场村西水深没顶，来往行人隔水相望。有一年董千身病重，逢下雨涨水，大夫被隔在盐场，董千身只能眼睁睁地等死。在老李大河两端修建两座永久性的石拱桥，彻底解决大、小西山群众的雨天出行问题。
八、架设有线广播，让小西山家家户户都有广播。小西山有的老人，还不知道中华人民共和国已经成立，还以为身在民国，甚至清朝，不知道毛主席、朱德、周恩来是谁。他们所知道的领导人，最高级别是盐场大队书记董云铁，再是第七生产队队长董万金。最有文化的人第一是秀才董万空，第二才是盐场小学校长董太元。89岁的董刘氏问我：现在还是袁世凯当皇帝吗？张作霖张大帅还活着吗？不知道现在是什么朝代。眼下全国大唱歌曲《社会主义好》，小西山没一个人会唱。永宁公社已经成立广播站，并转播复县人民广播站、旅大人民广播电台和中央人民广播电台的节目。上个月，盐场村开通了广播线路。为了让小西山人及时听到党和政府的声音，了解国内外大事，学习各种科学知识，欣赏文艺节目，要架设有线广播。在日本侵华期间，小日本在永宁城架设一条通往大西山望海楼的电话线。小西山距离盐场只有500米距离，也完全有能力架设一条广播线。
九、永宁城是古代四大苑马寺之一，有着悠久的历史文化。小西山虽然偏僻，也是国家和永宁城的一部分。小西山物产丰富，自然环境优美，也有《铁茄子开花》《漂来的石炕》《老牛圈》等民间传说、故事。有饱读诗书的董万空，泼血骂天、骂东洋的董希录、勤俭持家的董万显、把婆婆当亲妈的董王氏等。要积极宣传小西山的美好前景、小西山人的勤劳朴实能干，改变外界对其不良印象。
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