纵观九边诸镇的官军和马匹数量，也只有辽东能和甘肃相较，饷额从前是六十多万石，后来增加两浙盐引七万五。
先帝在时，边患严峻，军屯籽粒、开中盐粮、民运粮草，可以说是掏空了陕西，加上天灾，致使秦人流民遍天下。
军屯破坏与官吏私占田亩、私役军卒有关，开中奄奄一息是权贵势要导致，民运大伙心知肚明，是朝廷敲骨吸髓。
税粮从收到漕、再到边关，养肥贪官，坑苦军民，后来民运改折色纳银，为时已晚，边饷居高不下，国库穷尽矣。”
张昊喝口茶润润嗓子，悠悠说道：
“如今边饷全靠京运年例银，边卒手中有了银子，依旧饿肚子，原因很简单。
贪官奸商勾结，侵占军田，自招游民，自垦边地，种粮卖粮，囤积居奇，哄抬粮价。
本镇巡抚是哪位？王总制告诉我，甘肃钱粮，难供五万士马之资，怎么回事？”
厅左一个便衣老头起身作揖。
“下官王正声，驸马容禀，去年夏秋粮草尽在库仓，剩余已不多，下官虽为总领，但各处粮饷俱有专员管理，下官月初还因钱粮事务繁简、增减有关人员等事，与柴郎中口角······”
正说着，王崇古下首一个矮壮家伙急赤白脸起身打拱，王正声眼观六路，先声夺人道：
“柴郎中，你专管本镇钱粮，具体情况比我清楚，你来说说。”
柴郎中不鸟这个老厌物，弯腰拱手说：
“驸马爷，钱粮事务浩繁，说起来话长······”
“那就慢慢说。”
张昊放下茶盏，靠上椅背。
柴郎中称是道：
“按历年旧制，凡粟谷、糜黍、大麦、荞稞二石，稻谷二石五斗，皆与米一石相等，小麦、芝麻、豆子一石，与米一石相等。
照此课则，五十亩地至少要产出正余粮二十四石，那么生产杂粮的地区，每名屯军须生产杂粮四十八石、六十石、乃至七十二石。
甘肃气候、田亩、农具等不比内地，杂粮的收成无法完成课税，即便按照先帝重订的标准，余粮免其一半，止纳六石也不行。
军卫屯田士卒耕作一亩屯地，向朝廷交纳子粒一斗二升，而内地民田每亩税课是三升三合、官田每亩五升三合、重租田八升五合。
比较下来，军田税额是民田三倍、一般官田一倍，有些地方，军士人均土地不足二十亩，这也是士卒逃亡、军田抛荒之因。
如临洮、兰河等卫所屯堡，每军给地一份，收入至多不过十石，即使广种薄收，拨给土地达百亩，也因土地瘠薄，无法完成课税。
屯军除了纳粮纳草，还要修路筑城，内地农户有地才有租，有丁才有役，可屯军和运军一样，无收成要包赔，出双重徭役。
甘肃正军定额起初七万余，后来海虏肆虐，兵部要求增筑城堡，定额九万余，奈何逃军太多，存者不及半数，只能年年设法募兵。
若募兵，户部拨给每人三两银，去年增至九两，可粮饷匮乏，月银需本镇自费，算下来，募军一名要花费近二十多两白银。
每岁还有修墙、给赏、赈灾诸项，上下都找下官要钱，可本地贫瘠，求其可施锄犁者，仅十之三四，余皆砂砾，下官上哪弄钱啊~”
柴郎中说着落泪，伏地嚎啕大哭。
厅上众官也跟着唉声叹气，做苦不堪言状。
马芳冷哼一声。
“尔等管理钱粮，人浮于事，事权不一，遇事甲是乙否，互相推诿，军饷拖欠日积月累，跑断腿也要不到一粒粮食，官军逃饿，大半由此！”
“马将军，你怎可血口喷人！有司管理钱粮，发放是关键环节，尤其要核定军队人数，防止钱粮虚领冒替是重中之重！”
厅左一个面容愁苦的瘦子怒叫，起身朝堂上作揖，悲愤道：
“边镇各地将领滥收亲军家丁，诡冒姓名，希图蒙混钱粮，或今日姓甲明日姓乙，或篡改卫所册籍，或朝募夕逃，虚费粮饷。
因此钱粮发放必须查对无误，耽搁一些时间也是有的，至于士卒饿病逃亡，原因很多，我等看在眼里，何尝不是痛在心里啊！”
大概是发现这个驸马很爱听的样子，又有胆大者离座上前，陈述道：
“驸马爷，由于军屯和开中破坏，边军无法自给，朝廷开始每年向各边拨给年例银。
京运的年例银子数额越来越大，边将无不眼红，私募家丁从中渔利，致使军饷虚耗······”
马芳表情木然，恍若未闻。
厅上的巡抚、苑马寺卿、分巡道、分守道、兵备道，职责都与钱马粮草有关。
所谓众怒难犯，马芳一个外镇总兵，偏来揭人短处，这些家伙不炸毛才怪。
而且大明文贵武贱，马芳即便有正一品大都督头衔，这些文官也不放在眼里。
于是乎，众人接二连三跳出来，义正词严，声色俱厉，揭发边将种种恶迹。
王崇古深感脸上无光，眉头越皱越深，见上座那位听得津津有味，也不好出声呵斥。
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