宣宁元年，秋。
明泰玉自大明上京捧册归国，銮驾入天圣都城之日，百姓夹道相迎，箪食壶浆，绵延数里。都城朱雀门上高悬“承天顺民”四字匾额，乃嘉乐女帝亲书，墨色遒劲，昭显两国盟好之谊。及登基大典毕，明泰玉身着玄色十二章纹帝服，端坐太宁殿御座，面对阶下文武百官，第一道政令，便以“恤民、清吏、安邦”为纲，颁行天下。
政令分三卷，其一曰《宽民三策》，专为纾解民生之困而设。
泰玉深知，天圣历经国漫女帝猝逝、储位悬空之动荡，民间已多有疲敝。故首策便令蠲免天下半载赋税，凡遭水旱之灾的州郡，更免三年徭役，官仓开廪放粮，赈济流离饥民。又令各地州县设“惠民仓”，丰年籴谷，荒年粜米，谷价由官府核定，不许商贾囤积居奇。
其二则为改良农桑之法。泰玉忆及上京答辩时所言“民生之本在农”，遂遣宫中谙熟农事的女官，携大明所赠的高产稻种，分赴南方水田州县，教百姓育秧、插秧之术；北方旱田则推广薯蓣、玉米之种，此二物耐贫瘠、产量高，可补五谷之缺。复令各地设“农桑学堂”，择乡中老农为教习，传耕作、养蚕、织布之技，官府岁末考校，凡农桑兴盛之地，嘉奖其县令。
其三乃设“育婴局”与“养济院”。泰玉痛心于民间溺杀女婴之风，故颁严令：凡溺婴者，杖责八十，流放三千里；若有百姓收养弃婴，官府按月赐米五斗、布二匹。又令各州郡立养济院，收容鳏寡孤独、残疾无依之人，月给口粮，冬赐棉衣，使老有所养、幼有所依。
政令第二卷，曰《澄吏治疏》，为整肃朝堂、厘清吏治而发。
泰玉深知，治国必先治吏，若官吏贪腐，纵有良策，亦难惠及民生。故首条便令天下官吏自陈得失，凡贪赃枉法、欺压百姓者，许百姓赴京告御状，沿途驿站不得阻拦。复设“御史台”，御史皆由泰玉亲选，需清正刚直、不避权贵，凡察得官吏贪腐，即刻革职查办，罪重者抄家，家产充入惠民仓。
又令裁汰冗官。天圣前朝，宗室子弟多授闲职，坐食俸禄，徒耗国库。泰玉下旨：凡宗室子弟无实职者，除亲王、郡王外，余者皆需入国子监读书，习经史、政务，待学有所成，方许授官；凡昏聩无能、尸位素餐的老吏，一律致仕还乡，官府赐田宅，使其安度晚年，却不许干预地方政务。
更定官吏考核之法。泰玉废前朝“以资历擢升”之制，改为“以政绩论优劣”。县令之考，以辖内百姓户数、粮仓存粮、农桑产量为据；知府之考，以州县治理之效、流民归乡之数为凭；京官之考，则以其部司事务之繁简、处置之当否为依。考核优异者，越级擢升；平庸者，降职调任；贪劣者，永不叙用。
政令第三卷，曰《安边三略》，为稳固边疆、安抚异族而设。
天圣北疆有蛮族扰边，前朝屡动刀兵，劳民伤财。泰玉以为，边患当以“抚”为主，以“武”为辅。故首略便令罢北疆戍兵之半，遣使者携布帛、茶叶、粮食赴蛮族部落，与之盟誓：愿互市通商者，天圣以茶、布易其马、羊，边关设互市监，不许官吏苛索；若蛮族愿归附天圣，许其首领为土司，世守其地，不入贡赋，唯需奉天圣正朔。
其二则修缮边关城池，却不增兵，只令边军屯田自养。泰玉令边军于城外垦荒种田，自给自足，减少国库供给；又令工部造新式火器，颁于边军，以为防御之用，明示“我不犯人人不犯我”之态。
其三为安抚境内异族。天圣境内多有苗、瑶等族，前朝官吏多有欺压盘剥之举，致其时有叛乱。泰玉下旨：凡异族百姓，与汉人同等纳税、同等科举，不许官吏歧视；异族子弟若有才学，亦可入朝为官；又令各地设“译书馆”，译异族语言为汉文，亦译汉文典籍为异族文字，使各族互通有无，渐消隔阂。
三道政令颁行天下，朝野震动。
前朝旧臣中，有宗室子弟怨其裁汰冗官，聚于东宫旧邸，欲谋作乱。泰玉闻之，却不怒反笑，令禁军围东宫，却不诛杀，只将为首者召入太极殿。泰玉端坐御座，掷政令于其前，厉声道：“尔等食天圣俸禄，却不思百姓疾苦，只念一己私利！今日朕不杀尔等，只令尔等赴北疆屯田，亲尝稼穑之苦，若能改过，他日尚可归朝；若仍执迷，休怪朕国法无情！”
宗室子弟见泰玉恩威并施，且政令已得民心，百姓皆颂新帝贤明，遂不敢再反，俯首赴北疆而去。
而朝堂之上，那些清正廉明的官吏，则纷纷上书，赞新政之善。曾随泰玉赴大明上京的使者，更是逢人便说嘉乐女帝赞泰玉“有尧舜之心”。民间百姓，得蠲免赋税之惠，又有高产粮种、育婴局之利，更是欢声雷动，皆称泰玉为“贤德女帝”。
未及半载，天圣境内便气象一新：流民归乡，垦荒者日众，粮仓渐满；吏治清明，官吏不敢再贪腐欺压；北疆蛮族遣使来朝，愿与天圣互市，边关无烽火之警；境内异族百姓，亦渐与汉人和睦相处。
一日，泰玉于御书房批阅奏章，见江南各州报称新稻亩产较往年增三成，百姓户户有余粮，嘴角不禁露出笑意。侍立一旁的女官轻声道：“陛下，新政成效显着，天下大安，此乃万民之福。”
泰玉放下朱笔，起身走到窗前，遥望窗外天高云淡，眸光清亮。
“天下大安，非朕一人之功。”她轻声道，“此乃祖训‘有女登帝位’之幸，亦是大明嘉乐女帝择贤之德，更是天下百姓同心同德之力。”
她转身，望着御案上的大明舆图，指尖轻轻落在“上京”二字上。
“宣宁元年，当遣使赴大明，谢嘉乐女帝之恩。”泰玉唇角微扬，“更要与大明永结盟好，互通有无，共护这天下苍生。”
窗外秋风拂过，卷起帘栊，带来桂子的清香。太宁殿外，阳光洒落，照亮了“宣宁新政”的金字匾额，也照亮了天圣王朝的新生。
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