“又比如，我们控制的大企业，可以设立内部互助基金，用于帮助遭遇突发困难的员工家庭。巴顿的农场主联盟，也可以考虑为签约农户提供类似的价格保障或灾害预支金。”
“西部的议员们，会最支持这类政策。因为这能直接惠及他们的选民，让选票更加稳固。社会稳定，也是他们的政绩。”
正如特纳所料，提议立刻引发了不同阵营的反应。
代表金融资本的几位银行家脸色难看，窃窃私语。对他们来说，这种“保护机制”意味着利润减少、风险增加，还失去了在债务人最脆弱时“雨天收伞”、低价攫取抵押品（如房产、土地）的最佳时机。让他们放弃“晴天买伞，雨天收伞”的盈利模式，去做什么“最低还款”、“低息救助”，简直比割他们的肉还难受。但特纳刚刚那番“国家敌人”的论述言犹在耳，他们不敢公开强烈反对，只是面露难色，沉默以对。
而以老巴顿（农业）、修斯（航空制造）、亨廷顿（铁路、地产）、赫斯特（媒体、娱乐）、盖蒂（石油）等为代表的劳动和资本密集型产业的巨头，态度则鲜明得多。
“我同意！”老巴顿第一个粗声粗气地表态，“妈的，稳定大于一切！我可不想看到我的农场工人因为家里人生病借了高利贷，然后被逼得偷我的牛，或者干脆跑去找什么工会闹事！有点保障，他们干活才安心！我支持！”
修斯冷静地补充：“从生产效率和安全角度看，一个没有后顾之忧、对工厂有基本认同感的工人队伍，远比一支朝不保夕、充满怨恨的队伍有价值。这笔投入，可以视为高级的人力资源管理和风险对冲成本。我赞成。”
亨廷顿摸着下巴：“铁路运输需要稳定的社会环境。流浪汉和暴徒可不会买票乘车。而且，这能帮我们稳住那些铁路小镇的社区。我支持。”
赫斯特虽然对特纳的“魔鬼”言论心有余悸，但也点头：“社会稳定，我的报纸才好卖，广告商才愿意投钱。混乱是新闻，但长期的混乱是灾难。我也同意。”
盖蒂言简意赅：“油田和炼油厂需要安全。支持。”
这些实体产业巨头占据了委员会的主导权。他们的产业与土地、工人、社区深度绑定，最惧怕社会动荡和生产中断。特纳的提议，恰恰切中了他们最深层的安全需求。
一番简短的讨论和利益权衡后（特纳暗示会在其他方面补偿银行家们的“损失”，比如在未来的土地交易或特定金融业务上给予便利），投票迅速进行。
“支持建立西部社会缓冲机制的，请举手。”特纳说。
修斯、巴顿、亨廷顿、赫斯特、盖蒂等人毫不犹豫地举起了手。几位银行家在犹豫片刻后，也勉强举起了手。反对者寥寥。
“通过。”特纳宣布，脸上没有任何得意的表情，只有一种完成必要工作的平静，“具体实施细则，成立一个工作组，由霍华德牵头，巴顿和…（他点了两位相对开明的银行家代表）协助，尽快拿出方案。记住，原则是实用、低调、可控，不要搞成全国性的福利法案，那是罗斯福和国会的事。这是我们西部自己的‘保险’。”
重大决议达成，会议室里紧绷的气氛稍微缓和。特纳似乎瞬间就将刚才那番关乎国运和意识形态的沉重讨论抛在脑后，他转向修斯，语气轻松地提起了完全不相干的话题：
“好了，正事谈完了。霍华德，明天我就动身去德州了。你对那边的牧场熟，有什么特别推荐的、值得一看的优质牧场吗？要大，要水草好，产权清晰，最好…有点历史，或者有点特色的。”
这突如其来的话题转换，让刚刚还在思考“社会缓冲机制”的众人一愣，随即会心一笑。这才是他们熟悉的特纳，目标明确，行动迅速，在谋划大局的同时，从不忘记为自己和家族攫取最实实在在的根基——土地。
修斯也笑了起来，仿佛刚才的严肃讨论只是会议间歇：“早就给你准备好了，特纳。德州中部，布雷迪溪附近，有个叫‘孤星之冠’的大牧场，将近八万英亩。水源是自有的溪流和地下水，草场质量在整个德州都能排进前十。原来的主人是个老派的德州世家，去年老头去世了，几个儿子都在东部搞金融，对牧场没兴趣，正想整体出售套现。位置有点偏，但正合你意，安静，私密，而且…价格有得谈。我已经让人把初步资料送到你办公室了。”
“布雷迪溪…‘孤星之冠’…” 特纳重复着这个名字，眼中露出感兴趣的光芒，“听起来不错。水是命脉，有自己稳定的水源最重要。好，我第一站就去看看那里。”
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