北吕宋的治安初定，萦绕在碧瑶山谷间的，不再是硝烟与枪声，而是泥土翻新的气息与橡胶林中规律的割胶声。自治委员会这台新生的机器，在军事与行政齿轮平稳啮合后，经济部的齿轮开始加速运转，发出了沉闷而有力的轰鸣。经济部长周明海深知，财政是自治的血液，而眼下，这血液最主要的来源，便是那洁白如乳、却能换来真金白银的橡胶。
在委员会经济部的统筹下，一场旨在“扩产、提质、保收”的橡胶产业发展计划，在吕宋北部五个省份的适宜乡镇全面铺开。
**第一步，扩大种植基础。**
周明海带着他的团队，跋涉于各个乡镇，与当地村长、部落长老和农户代表开会。他们摊开地图，圈定出因战乱抛荒或原本就适合种植橡胶的土地，规划**新增一千亩橡胶园**。
“乡亲们，”周明海站在简陋的村公所前，用通俗易懂的语言宣讲着政策，“自治政府提供免费的优质橡胶树苗！提供技术员教大家怎么种、怎么割！最重要的是，我们签协议，**保底价收购！** 市场价高了，按市场价算；市场价跌了，政府按保底价收，绝不让大家亏本！”
这“保底价收购协议”如同一颗定心丸，消除了农户们最大的顾虑——害怕辛勤数年，结果橡胶价格波动，血本无归。在确认了条款真实有效后，农户们的积极性被充分调动起来。荒地被重新开垦，一排排整齐的橡胶树苗被栽下，寄托着无数家庭对稳定收入的期望。经济部指派的技术员穿梭于各个种植点，指导农户进行育苗、定植和早期管理，确保成活率。
**第二步，提升加工能力。**
原有的几家小型橡胶加工厂，设备陈旧，工艺落后，产能低下，生产出的生胶质量参差不齐，难以满足大宗国际订单的要求。周明海力主投入资金，对这些工厂进行**技术升级和设备改造**。
他从有限的自治政府财政中挤出专项资金，又通过华人商会的关系，从马尼拉引进了部分二手的但性能更稳定的凝块机、绉片机和烘干设备。同时，高薪聘请了两位有经验的技术工程师，负责培训工人，建立标准化的生产流程和质量检测体系。
日夜不停的机器轰鸣声，取代了往日的寂静。厂房的烟囱冒出的不再是黑烟，而是标志着稳定生产的水蒸气。经过一个多月的紧张改造和调试，几家主要橡胶加工厂的**月总产能从原来的十五吨，提升到了二十五吨**，产品质量也显着提高，达到了出口标准。
**种植与加工环节的夯实，为前端谈判提供了坚实的底气。然而，最关键的一步，在于打开并稳定销路，尤其是那条利润最丰厚、需求最稳定的渠道——与美国军工企业的供应合同。**
这一次，李金唐决定亲自出马。
马尼拉湾的海风，依旧带着咸湿与繁华的气息。但与上一次秘密潜入、寻求政治突破不同，此次李金唐是以“北吕宋自治委员会主任”的公开身份，进行一场正式的经济商务洽谈。他的随行人员中，除了必要的安保，主要是经济部长周明海和几名精通英语、熟悉橡胶贸易的业务骨干。
下榻的酒店会议室里，李金唐一行人见到了老熟人——代表美国“环球联合材料公司”的副总裁，约翰·克莱门特。克莱门特是一个典型的美国商人，精明务实，上次的初步合作让他对北吕宋橡胶的品质和李金唐的守信留下了深刻印象。
“李先生，很高兴再次见到您。”克莱门特与李金唐握手，笑容热络但目光锐利，“听说您最近的身份有了不小的变化，恭喜。”
“彼此彼此，克莱门特先生。”李金唐淡然一笑，直接切入正题，“身份的变化是为了更好地保障合作的稳定。我相信，一个和平、有序的北吕宋，比一个动荡的北吕宋，更能为您提供长期、稳定、高质量的橡胶原料。”
会谈围绕合同细节展开。周明海展示了北吕宋橡胶园扩大种植的照片、加工厂升级后的产能数据以及最新的质量检测报告。
“基于我们产能的提升和对质量的严格把控，”李金唐沉稳地开口，“我们希望能够将每月的**精炼橡胶供应量，从原来的二十吨，提升到三十吨。** 并且，单价维持我们之前约定的每公斤十美元不变。”这个价格远高于普通市场价，但对应的是美军需规格的顶级品质。
克莱门特仔细翻阅着文件，心中快速计算。朝鲜战场的消耗巨大，稳定的优质橡胶来源对公司至关重要。北吕宋的橡胶在之前的合作中证明了其可靠性，而且地理位置相对近，运输便利。增加供应量正符合公司的利益。
“供应量提升可以讨论，”克莱门特放下文件，“但是，李先生，三十吨不是小数目，我们需要确保供应的绝对稳定，任何中断都会造成我们生产线巨大的损失。”
“这一点您可以完全放心。”李金唐语气肯定，“自治政府将橡胶产业列为优先保障项目。我们新增的种植园和升级的工厂，就是为了确保供应链的韧性。我们可以将保障条款写入合同。”
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