新长安总督府，三楼的总督办公室。
午后的阳光透过高大的拱形玻璃窗，在光滑的黑色大理石地面上投下明亮的光斑。办公室宽敞而简洁，一面墙上挂着艾卡西亚特区全域地图，另一面是书架，整齐地码放着各类法典、政令汇编和政务报告。中央是一张宽大的红木办公桌，桌面堆着几摞待处理的文件，垒得几乎要挡住桌后坐着的人。
卡尔·冯·海因里希——艾卡西亚特区总督，原帝国三皇子，天庭统治下名义上的最高行政长官——正单手撑着额头，盯着面前摊开的一份文件，眉头紧锁。
他今年二十七岁，金发梳得一丝不苟，穿着剪裁合体的深蓝色总督礼服，胸口佩戴着象征权力的金色徽章。但此刻，这张曾经在旧帝国时期以俊美和忧郁闻名的脸庞上，只有疲惫和深深的烦恼。
文件标题是《关于南山镇灵玉矿开采权纠纷的紧急报告》。
内容触目惊心：南山镇位于新长安西南两百公里，三年前勘探发现了一座中型灵玉矿脉。按照特区《资源开发管理条例》，该矿脉由天庭资源部直属的“南山矿业公司”统一开采，但允许当地居民以集体入股方式参与分红。
这本是双赢的典范案例——直到三个月前，矿脉深处发现了一条伴生的“紫晶髓”支脉。紫晶髓是制作高阶符文和灵能武器的核心材料，价值是普通灵玉的十倍以上。
于是，麻烦来了。
南山镇原住民（主要是人类和少量半精灵）认为，按照最初协议，所有矿脉产出都应计入分红；而后来迁入的矮人矿工群体则主张，紫晶髓的发现完全依靠他们的专业勘探技术，应单独核算，且他们应占更大比例。
双方争执不下，从口水战发展到小规模械斗，上个月甚至发生了矿洞堵塞、数十人被困的恶性事件。地方官员调解失败，矛盾层层上报，最终堆到了卡尔的桌上。
“又是资源纠纷……”卡尔揉了揉太阳穴，低声自语。这已经是本月第三起了。
他拿起另一份文件——《关于原帝国侯爵劳伦斯家族遗产分配争议的申诉状》。
劳伦斯侯爵是旧帝国时期的大贵族，拥有大片领地和众多产业。帝国崩溃后，侯爵本人在战乱中身亡，家族成员各奔东西。特区建立后，按照《旧贵族财产处理办法》，无主财产收归国有，但允许直系亲属在证明身份后申请部分返还。
现在，一下子冒出来七个自称劳伦斯侯爵“合法继承人”的人——三个儿子（其中两个据说早已夭折）、两个女儿（一个在修道院隐居多年突然出现）、一个私生子（有侯爵旧情妇作证）、甚至还有一个自称侯爵“秘密收养的义子”（凭证是一封字迹模糊的亲笔信）。
七个人，七份“铁证”，七张贪婪的面孔。
财产评估部已经焦头烂额，法律事务司也束手无策——旧帝国的法律文书大多毁于战火，很多继承关系根本无法查证。最后，皮球又踢到了总督这里。
“还有这个……”卡尔拿起第三份文件，《莫尔根矮人部落要求提高“熔炉狂欢节”伤亡抚恤金标准的请愿书》。
庆典期间，莫尔根矮人在“熔炉狂欢节”上豪饮狂欢，结果发生意外，三个矮人醉酒后试图表演“岩浆冲浪”（一种作死行为），导致严重烧伤。按照特区《公共活动安全管理条例》，组织者（矮人部落自己）应承担主要责任，天庭只提供人道主义救助。
但矮人酋长现在带着上百号人堵在民政部门口，声称“狂欢节是特区批准的文化活动”，要求天庭按“工伤”标准全额赔偿，还要追究“场地安全设施不完善”的责任。
三件事，三个难题，都涉及复杂的利益纠葛、法律空白和民族关系。
卡尔感到一阵无力。
作为总督，他名义上拥有一人之下万人之上的权力。但这权力是李英俊给的，是悬浮在空中的楼阁。他既没有天庭核心层的绝对信任，也没有旧贵族圈子的真正支持，更没有底层民众的天然认同。他只是一个符号，一个缓冲，一个……傀儡。
过去三年，大多数政务都有天庭派来的顾问团队协助处理，真正棘手的难题也轮不到他决定。但最近半年，李英俊明显在放权——或者说，在“考验”。越来越多的难题直接送到他桌上，要求“总督府拿出处理意见”。
他知道这是自己必须跨过的坎。如果永远躲在顾问身后，他就永远只是个摆设。但要真正决策，谈何容易？
每一个决定都可能得罪一方势力，每一个判断都可能留下隐患，每一个签字都可能成为日后被攻击的把柄。
就像现在这三件事：南山镇纠纷，偏向原住民会得罪矮人——矮人是特区工业的支柱；偏向矮人又会引发当地民众不满，可能激化民族矛盾。劳伦斯遗产，无论怎么判，都会让至少六个“继承人”怨恨，还会被旧贵族圈子议论“总督处事不公”。矮人抚恤金，答应就是开坏先例，以后各种活动都可能狮子大开口；不答应则可能引发矮人族群不满，甚至影响与红龙伊格尼塔斯的盟友关系……
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