上任后的第一周，杨洛并没有像外界预料的那样，坐在办公室里听取没完没了的汇报，或者召开各种会议。他将日常事务性工作暂时交给了政委郑志春和常务副局长李涛，自己则带着一名机要秘书和一名司机，开始了他的基层调研。
他没有按照局里提前安排好的路线，也没有通知任何分局或派出所。行程完全随机，时间也不固定，有时是上午，有时是下午，甚至会在晚上突然出现在某个基层单位。
第一次暗访，他选择了一个位于城郊结合部的东风路派出所。车子停在街对面，杨洛没有立即下车，而是观察了一会儿。派出所的门脸还算整洁，但门口值班室的民警正歪戴着帽子，低头玩着手机，对进出的人员爱答不理。
杨洛让秘书和司机在车上等候，自己步行走了过去。
“同志，我办理一下暂住登记。”杨洛敲了敲值班室的窗户。
那民警头也不抬，不耐烦地挥挥手：“里面，左手边第一个办公室，自己去找。”
杨洛没说什么，走进派出所内部。走廊有些昏暗，墙壁上还残留着一些未清理干净的小广告痕迹。他找到办理暂住登记的办公室，里面只有一个年轻的女辅警在值班，正对着一面小镜子补妆。看到杨洛进来，她慢悠悠地放下镜子。
“办什么？”
“暂住登记。”
“材料带齐了吗？身份证、租房合同……”女辅警熟练地报出一串要求，语气机械。
杨洛故意漏拿了一份材料，对方立刻皱起眉头：“没带齐来干什么？下次带齐了再来。”说完，便不再理会他。
杨洛转身离开，在院子里，他看到几个穿着类似保安制服、却流里流气的“治安员”，正和两名勾肩搭背、有说有笑，关系显得异常熟络。其中一名民警甚至递给那个为首的“治安员”一根烟，两人凑在一起点燃。
杨洛不动声色地回到车上，对秘书说：“记一下，东风路派出所，值班民警在岗玩忽职守，服务态度恶劣；内部管理混乱，存在非警务人员与民警关系不当的问题。”
接下来的几天，杨洛又随机走访了几个不同的基层单位。情况大同小异。有的派出所硬件设施老旧，电脑开机都要等半天；有的社区警务室大门紧闭，群众办事找不到人；更多的是警员精神面貌的问题，缺乏应有的职业荣誉感和紧迫感，对待群众态度冷漠，办事推诿扯皮成了常态。
这一天下午，杨洛让司机把车停在一个老旧的市民公园附近。他穿着便装，像普通市民一样在公园里散步。公园里有一些老人在下棋、锻炼，也有带着孩子的家长。
他在一个石凳上坐下，旁边是一位正在晒太阳、看起来有七十多岁的白发老人。
“老人家，晒太阳呢？”杨洛搭话道。
老人看了他一眼，点点头：“是啊，人老了，就喜欢晒晒太阳。”
“这公园挺安静的，治安还不错吧？”杨洛看似随意地问道。
老人哼了一声，摇摇头：“表面安静罢了。前阵子那边，”他指了指公园另一头正在施工的一圈围挡，“晚上经常有混混过来，吵吵闹闹，还砸东西，听说是在那里搞什么‘看场子’，不让别的施工队进。”
“没人管吗？”杨洛问。
“管？”老人叹了口气，压低了声音，“报警？来了也就是走个过场。那些混混凶得很，听说背后是‘建工集团’的人，谁敢惹？多一事不如少一事喽。”
“建工集团……”杨洛默默记下了这个名字。这已经不是他第一次在基层听到这个名字了。
又一天晚上，杨洛独自一人，走进了一家位于老城区、看起来有些年头的街边小餐馆。点了两个小菜，一瓶啤酒，慢慢吃着。餐馆老板是个五十多岁的中年汉子，看起来憨厚朴实。
店里客人不多，老板忙活完，也坐在柜台后休息。
杨洛借着结账的机会，和老板聊了起来：“老板，生意还行？”
“勉强糊口吧。”老板苦笑一下，“这年头，生意难做啊。”
“我看这条街挺热闹的，应该还行啊。”
“热闹是热闹，但麻烦事也多。”老板看了看门外，声音低了些，“隔三差五就有人来收‘卫生费’、‘管理费’，比税还准时。不给？那就别想安生做生意了。”
“还有这种事？没人管？”
“管？”老板脸上露出一丝畏惧和无奈，“小伙子，看你面生，不是本地人吧？那些人，听说都跟‘建工集团’有关系，势力大着呢。报警？警察来了，他们就走，警察走了，他们又来，变本加厉。我们小老百姓，惹不起，只能破财消灾。”
“建工集团……”再次听到这个名字，杨洛的心沉了下去。它像一个幽灵，渗透在莞城市基层的毛细血管中，无处不在，让普通百姓闻之色变。
在一家位于城乡结合部的摩托车维修铺，杨洛假装问路，和正在修车的老师傅聊了几句。提到治安，老师傅一边拧着螺丝，一边头也不抬地说：“以前更乱，抢包的、偷车的，多了去了。这两年……稍微好了点，但也就是表面。那些真正厉害的角色，都穿上西装，坐办公室喽。”他话里有话，却不肯再多说。
几次暗访下来，杨洛的心情愈发沉重。他看到的，是一个警队基层涣散、与群众离心离德的局面；他听到的，是一个名为“建工集团”的阴影，如同毒瘤般侵蚀着这座城市的肌体，让百姓敢怒不敢言。前几任局长的离奇死亡，与这弥漫在基层的恐惧和沉默，仿佛有着某种必然的联系。
他感觉自己仿佛置身于一片浓密的迷雾之中，看不清敌人的具体方位，却能清晰地感受到那无处不在的恶意和强大的控制力。这张无形的网，比他预想的还要庞大，还要根深蒂固。
回到市局办公室，夜色已深。杨洛站在窗前，看着楼下依旧闪烁的警灯，目光冰冷。基层的现状，印证了爷爷的判断，也坚定了他的决心。
“根已经烂了，”他喃喃自语，“那就只能连根拔起。”
他打开笔记本，将这几天暗访观察到的情况、听到的反映，特别是与“建工集团”相关的信息，详细地记录下来。同时，他圈定了几个下一步需要重点关注的区域和方向。
迷雾虽重，但他这柄利剑，已然出鞘，必将劈开这重重黑暗。
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