很快，成立四省边地铁路公司的方案被提上政务委员会会议议程。
周青云在会上详细阐述了计划：“铁路公司定位为民营，总股份暂定为 1000万股。其中 40% 的股份，优先卖给土地被赎买 10 亩以上的地主，允许他们用被收购土地的补偿款抵扣股金；20% 股份留给军队少尉以上军官优先购买，感谢他们出生入死的贡献；20% 股份留给政府、公办学校医院企业的公职人员，照顾他们为四省边地治理上的辛勤劳苦；10% 股份留给历年纳税前列、且无不良记录的商人，鼓励他们继续为四省边地的实业发展出力；最后 10% 股份留给辰溪周家，我们带头投资，给大家吃颗定心丸。”
方案一出，立刻引起热议。沅江银行总经理黄鹤鸣率先表态：“铁路建设利国利民，我们应全力支持！沅江银行可以为购买股份的商户提供低息贷款，助力铁路公司起步。”
一些文官也点头赞同：“修建铁路能改善交通，方便我们下乡办公，还能促进各地物资流通，对地方治理大有裨益。我们会积极动员公职人员购买股份。”
周承辅更是拍着胸脯保证：“只要能修铁路，方便军队调动，军官肯定踊跃认购！以后再打仗，物资运输也能快不少。”
最关键的是大地主们的态度。湘乡曾家的家主曾广銮很有眼光，知道铁路股份可能是长期的金饭碗，于是将曾家所有被赎买的土地不要赎金，赎金全部抵给铁路股票的购买金，并事后将铁路股票的收益当作湘乡曾家的族产，用于族人教育和孤寡老幼的抚养费用。
不少开明有远见的地主，土地被收购了原本不满，当得知可以优先购买铁路股份，且能用补偿款抵扣股金后，他们立刻改变了态度：“铁路是长远事业，比守着几亩地靠谱。我愿意认购，支持铁路建设！” 在曾家等人的带动下，其他大地主也纷纷响应，短短半个月，40% 的被赎买地权的优先股份便认购一空。
1926 年 10 月底，四省边地铁路公司正式成立，为安抚人心，已退休的周绪瑞亲自担任董事长，但他只是挂名；四省边地铁路公司的事情，主要由特别聘请的专业人才，总经理宾步程和总工程师曾鲲化两人负责公司事务。
宾步程，1879 年出生于湖南省东安县，1910 年，他从德国柏林帝国工科大学留学归来后，担任粤汉铁路局工程师，负责长沙 — 株洲段铁路工程，还成功装配进口火车头，展现出出色的铁路技术能力，为粤汉铁路的建设贡献了力量。
曾鲲化，1882年出生于湖南新化，他是早期同盟会员，曾留学日本岩仓铁道学院，学习铁路管理专业。1906 年学成归国后，被邮传部延揽。他历时十个月对全国铁路进行考察，着有《中国铁路现势通论》，最早提出中国铁路系统的管理思想。他还提议创办了北京铁路管理传习所，即北京交通大学的前身，他曾任北洋政府的交通部 “技正”、路政司司长等职。
公司成立当天，辰溪城内张灯结彩，百姓们纷纷涌上街头，见证这一历史性时刻 —— 很多有识之士知道，铁路修通后，出行会更方便，生活也会越来越好。
接下来，铁路公司的首要任务便是规划铁路干线。曾鲲化带领工程团队，沿着 1904 年长辰支路的规划路线，结合四省边地的实际情况，耗时三个月，制定出了详细的铁路修建计划。
第一条干线是常德 - 桃园 - 沅陵 - 辰溪 - 溆浦 - 怀化 - 芷江 - 晃县 - 天柱线。这条线路贯穿湘西腹地，连接常德、辰溪等重要城市，向东可对接粤汉铁路，向西能通往贵州天柱，是四省边地与外界联系的重要通道。这条干线率先动工，数万工人在崇山峻岭中开山铺路。辰溪周家也全力支持，不仅派出军队保护施工队伍，还从欧洲运回了先进的筑路机械，大大提高了施工效率。
第二条干线是辰溪 - 泸溪 - 乾城 - 古丈 - 永顺 - 大庸 - 慈利 - 石门线。这条线路向北延伸，连接石门，打通与湖北的交通要道。施工过程中，遇到了不少难题 —— 大庸至慈利段多山多水，需要修建大量桥梁和隧道。工程团队克服重重困难，采用新技术修建了大庸澧水大桥，这座大桥全长 500 多米，是当时湘西最长的铁路桥，建成时轰动一时。
第三条干线是泸溪 - 凤凰 - 铜仁 - 江口线。凤凰是湘西的重要城镇，铜仁则是四省边地的工业重镇，这条线路的修建，加强了湘西与黔东的联系，促进了两地的文化交流和物资贸易。
第四条干线是铜仁 - 松桃 - 印江 - 沿河 - 酉阳 - 郁江 - 黔阳 - 咸丰线。这条线路向西延伸至四川酉阳、湖北咸丰，覆盖了川东南、鄂西南地区，实现了四省边地的全面贯通。
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