与军械战略所内杀伐谋略的紧张氛围不同，天工院东侧的工政司衙署，则是另一番景象。
这里没有沙盘硝烟，没有激昂论辩，只有算珠清脆的碰撞声、毛笔划过竹简的沙沙声，以及吏员们压低了嗓门的禀报与问答声。
空气里弥漫着墨香与新裁纸张的清气，秩序井然，透着一股沉静而高效的力量。
署堂正厅，萧何端坐于一张宽大的柏木公案之后。
案头文牍堆积如山，却被分门别类，码放得整整齐齐。
左侧是待批示的新立规章草案、各署呈报的预算申请；右侧是已核阅完毕、等待下发或归档的文书；正前方则是数本摊开的账册，墨迹犹新。
萧何手边，一方歙砚，一支紫毫，一架黄铜算盘，便是他最主要的“武器”。
他今日穿着一身崭新的深青色吏服，浆洗得挺括，衬得人更加清瘦精神。
连续多日的奔波调研与熬夜起草，让他眼下带着淡淡的青影，但那双眼睛却依旧明亮锐利，仿佛能洞穿一切含糊与谬误。
“司正，金工署三坊本旬物料申领单呈上，请核。”
一名年轻书佐双手捧着一叠木牍，恭敬地放在萧何案头指定位置。
萧何“嗯”了一声，并未立刻去看，而是继续拨弄着算盘，核对手中一本账册的最后几行数字。
算珠噼啪作响，速度极快，让人眼花缭乱。
片刻，他停下，提笔在账册某处轻轻一点，对侍立一旁的录事道：“此处，弓弩所甲三库上月结余生铁数，与本月入库数相加，再减本月各坊领用数，结余应为一百二十七石又五斤。
账上记为一百二十七石又三斤，差二斤。
立刻去库房核对实物与出库记录，查明是秤差、记录误，还是确有短缺。
一个时辰内报我。”
“诺！”那录事额头见汗，不敢怠慢，捧起相关账册和出库单据，小跑着去了。
萧何这才拿起金工署的物料申领单，逐项细看。
申领单格式统一，项目、数量、用途、预计工期、经手人、所属大匠签字一应俱全，这是工政司新规的要求。
他看得很慢，时而蹙眉，时而用笔在旁边空白的竹片上记下什么。
“申领精铜八百斤，用于试制新型弩机枢轴？”
萧何抬头，看向那书佐，“新型弩机枢轴的图纸与用料定额，格物院核准了吗？可有批文？”
书佐忙道：“回司正，图纸与初步定额，禽滑厘先生三日前已签字核准，批文在此。”
说着，又从袖中取出一小卷盖了印的帛书。
萧何接过，仔细核对印章、签字、日期，又对照申领单上的项目，确认无误，方提笔在申领单上写下一个“准”字，并注明“依禽滑厘先生核准图纸及定额，限额支取，试制完毕三日内，需提交耗用明细与残料归库记录”。
然后，他将申领单与批文放在一起，归入“已批待发”的一摞。
“木工署申领百年硬木五十方，用于新式投石车主体？”
萧何拿起下一份，眉头皱得更紧，“百年硬木库存本就不多，乃战略储备。
新式投石车项目尚在图纸阶段，未经验证，何以一次性申领如此之多？
去，问问木工署，可否先用寻常硬木制作初样？
若确需百年硬木，需附格物院对该项目之优先等级评定及禽滑厘先生或腹?先生特批。
无特批，按新规，此类战略物资，超常例申领一概驳回。”
“诺！”书佐记下，匆匆而去。
处理完几份紧要的申领，萧何又拿起一本厚厚的、装订好的新册子。
封面上用工整的隶书写着《天工院各工种、各工序工时、物料消耗定额参考（试行第一版）》。
这是他与几位精于算术、熟悉各坊作业的老师傅，耗费了巨大心血，通过数百次实地测时、称量、记录，初步整理出来的。
虽然还很粗糙，许多数据需要后续反复修正，但有了这个基础，物料管理、成本核算、工酬计算，才有了相对公平的依据。
他翻开册子，找到“冶铁——百炼钢”一页，上面密密麻麻记录着不同规格铁坯的燃料（木炭/石炭）消耗、鼓风时长、锻打次数、成品率区间、熟练匠人与普通匠人的平均用时等等。
旁边还有用小字注明的“常见问题及损耗分析”。
“王铁头今日呈报，其组采用新式水排鼓风，配合石炭，炼制同规格百炼钢，耗时缩短两成，燃料节省一成半，成品率提升半成。”
萧何低声自语，提笔在册子相应位置做了个标记，“此数据需连续观测十日，取均值，若稳定，则定额可酌情调整。
节省之工时物料，当按新规，提成奖励。”
这就是萧何“立规”的核心之一：将匠人的个人利益，与生产效率、质量、节约直接挂钩。
干得好、干得快、省材料，就能拿到更多的“工分”，换取更高的酬劳甚至晋升机会。
反之，磨洋工、出次品、浪费严重，不仅工分低，还可能面临罚扣乃至淘汰。
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