下午，吴襄来到衙门向宋启愚汇报组建警巡队的事情。宋启愚听完，随口说道：“长白管理警巡部队已是轻车熟路。我还有什么不放心的呢？你就看着招募训练好了。我让申鲤、毛小他们辅助你。炮队方面，让崔同带。职衔吗，你先挂个晋阳镇守副使，嗣后，我再给你们升职。”吴襄一愣说：“宣道怎么心不在焉的，这些上次都已决定。我刚才汇报的是在泽州和寿阳增建警巡队的事。”宋启愚略显尴尬地笑笑说：“是宋某走神了。我还在想偏头寨的事。”吴襄向前凑了凑说：“我听申鲤他们说，处理这个事不是皆大欢喜吗？”宋启愚收住笑容说：“这个案子本身并不复杂，但背后却隐藏着一些官员勾心斗角的影子。赵家族人之所以坚持上告，主要是受到了礼法的压制和偏头寨知寨文天义的蛊惑。由于偏头寨原先的都尉性格暗弱，那文天义便独揽了所有权力。现在，突然去了个毛奇，文天义觉得自己的权威受到了挑战，于是才整出这么一出，想借机治一治毛奇。”吴襄惊讶地说：“怪不得十几个农民敢跨越几百里来省府告状，原来是背后有人撑腰啊。这不就是官员互斗吗。”宋启愚接着说：“这种现象不是个例，在山西乃至全国的许多地方都存在。而我遍观古籍，似乎也找不出能够抑制官员倾轧的办法。”吴襄拍着脑袋想了想，说道：“其实也好理解，一些官员手里的权力太大，又没有人能够制约，他们当然为所欲为了。要是总有一双眼睛盯着他们，这些人就会收敛许多。就象咱的警巡队，条例和条令由你制定，我只负责日常管带，钱粮和后勤由曹可用和方庆钟先生供给，毛小主抓执纪和监察，每个人身后都有人监督，每个人都不敢太放肆。”宋启愚认真听完，又思考了片刻，点点头说：“长白不愧是我的好帮手啊！从你的话里我好像有所顿悟，容我再斟酌斟酌，想出一套解决弊端的办法来……”
六月十六这天，宋启愚身穿官服，手执笏板，昂首挺立在黑色祭台之上。辰正时分，宋启愚面向汾河深深一躬，大声言道：“《山海经》上说，你叫冰夷，俊美无比，常巡视各地，聚会诸仙；又有地方恶绅，污你贪色，为你娶妻；致使你狂妄以及，竟看不起北海之大。直到西门豹治邺，方有人修渠治河，终绝水患；又有子羽持璧，鄙夷你的权威；最终让你在海神若正面前望洋兴叹。今天下不宁，黎民困顿，正需你平风静浪，帮助农工，恢复生产，护佑苍生。山西节度使宋启愚，不揣冒昧，备下太牢美酒祭拜于你，望你垂怜我之百姓，保其安乐，永享太平。至于此前，不修饰祭台，不翻新庙宇，都乃宋某所定。若彼恼怒，欲要加罪，就请怪到宣道一人头上，勿伤他人，勿扰人民……”原本汹涌澎湃的汾河似乎真的听懂了宋启愚的话，在转过不远处的河湾后，变得温驯安静。这汾河一路向南，穿过晋阳、清徐，流过灵石、洪洞，向着水天相接、滚滚东逝的黄河奔去。
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