林织娘把双轨班的诉求放在桌案中央，抬眼扫过全场：“冰原的土豆种植学院双轨班，是偏远农业地区的样板。接下来，听听工人代表的诉求，前几天我们坐通勤公交进纺织工坊、机械工坊，工人兄弟们说的最多的，就是继承教育自考太难，没时间去学校，今天把这些话都摊开说。”
话音落定，一个身材瘦高、穿着旧纺织工装的汉子站起身。他的工装袖口补着蓝布补丁，手里攥着一本卷了边的自考笔记，封皮上用炭笔写着“商业计算与工会管理”，页边记满了通勤公交上的碎片时间学习笔记，正是京北府纺织工坊的工人代表周铁柱。周铁柱今年三十岁，在纺织工坊干了十二年，从学徒工做到工会主席，每天坐通勤公交往返工坊与住处，下了班累得腰杆发僵，挤在公交上翻几页书就犯困，去年参加成人自考，考了两次都没过——不是学不会，是自考题目脱离工坊实际，时间又被做工占满，根本没有整块的学习时间。
他走到桌前，把自考笔记放在桌上，笔记里夹着一张通勤公交的月票，边角被磨得发亮：“林议事长，朱议事长，俺们京北府纺织工坊有八百二十三个工人，其中一百七十六人报名了成人自考，可去年只有七个人考过。不是俺们不努力，是真的扛不住——每天七个时辰做工，守着纺织机不敢离人，下了班坐四十分钟通勤公交回家，吃口饭就累得想睡，自考的题跟工坊的活不搭边，理论太多，实操太少，难度跟全日制学生一样，俺们工人跟不上。”
周铁柱翻开笔记，指着里面夹着的工坊通勤时刻表：“俺们工坊的工人，要么坐通勤公交，要么骑单车，远一点的坐高铁转公交，根本没时间去高校上课。俺们跟工坊的工人商量了半个月，结合咱们的电讯、公交、高铁，提三个实在建议：第一，设立百姓大学广播电学院，依托全国的电讯基站、公交广播、高铁车载广播，老师在学院讲课，通过电波传到工坊、公社、田间，工人下了工、农民下了地，打开广播就能学，不用专门跑学校；第二，在各高校和百姓公社设立继承教育学院，开通工农成人高考和普通成人高考双轨，搞半工半读，教学点设在通勤公交枢纽、高铁分站旁边，工人做工间隙、农民农闲时，坐公交、高铁就能去上课；第三，开设研究生层次的工农教育，专业紧扣工坊、公社实际，让干了一辈子的老工人、老农民，也能往上深造，学技术管理、工农经济，不用一辈子只守着一台机器、一亩地。”
他顿了顿，看向在场的工坊代表：“俺们纺织工坊的老工人，干了三十年纺织，懂机器、懂管理，可没有学历，只能做一线工人。要是有半工半读的研究生班，他们坐通勤公交就能去上课，学纺织智能制造、工会权益管理，学成了就能当技术师傅、工坊管事，带着更多工人把工坊做好。”
机械工坊的工人代表立刻起身附和，手里拿着机械制造的实操笔记：“周代表说的句句在理！俺们机械工坊的技术工人，每天跟机床、设备打交道，想深造只能靠自考，难度太大。要是有广播电学院，公交、高铁上都能听课，继承教育学院设在高铁分站旁，半工半读，再开机械装备研发的研究生班，俺们工人的技术就能往深了钻，工坊的设备也能更新换代！”
化工工坊、电讯工坊的代表也纷纷开口，你一言我一语，全是贴合工坊生产与交通出行的实在诉求：有的说继承教育学院要设在通勤公交沿线，方便工人就近就学；有的说广播电学院的课程要录成磁带，靠汽车、高铁转运到偏远工坊；有的说研究生层次的教育要结合高铁、民航的运输需求，开设交通装备维护专业。
村公社的扫盲班先生也站起身，手里拿着扫盲班学员的台账：“各位议事长、代表，俺们村公社的扫盲班，现在只教认字、算简单的账，可扫盲班的学员，大多是农民、女工，想学更深的东西。能不能依托扫盲班，设立继承教育预科班，教基础的文化知识与实操技能，预科班毕业直接衔接成人高考，不用从头考。扫盲班设在村公交停靠点，学员坐公交就能来，实操课在田间、工坊，汽车送教具，高铁送老师，让扫盲班的学员，也能有往上走的路。”
林织娘指尖的纺线锭子缓缓转动，目光扫过每一个发言的代表，听着他们嘴里的公交、高铁、民航、汽车，听着他们扎根工坊、田间的实在诉求，语气沉稳：“广播电学院、双轨成人高考、半工半读、研究生层次、扫盲班衔接预科班，这些诉求，不是空想，是咱们有电讯底子、有交通网络撑着，能落地，能做实。工农成人教育，从来不是坐在教室里念书本，是要把课堂搬到工坊里、田垄上，用公交、高铁、民航、汽车，把教育送到每一个工农的身边。”
她转向事务院学部尚书苏明远，这位戴着黑框眼镜、手里攥着全国教育与交通衔接预案的官员，前几天刚跟着高铁跑遍了江南、江北的工坊与公社，台账上记满了各类数据。“苏尚书，学部把全国的师资、设备、交通、经费都摸排过了，你说说，这些诉求落地，有哪些实难，怎么解？”
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