事发当日，任某平私下开走村集体停在灌溉渠施工现场的铲车，径直驶至王某伟家门前的空场，拦住正要下地劳作的王某伟。两人发生争执，任某平怒火攻心，不顾周边围观村民的劝阻，径直爬上铲车，操控铲斗铲起路边堆积的灌溉虚土，径直朝着王某伟推去，将人硬生生埋在半人深的虚土之中，只留头部在外，随后驾车扬长而去。
周边村民吓得手足无措，反应过来后连忙上前刨土救人，将王某伟从虚土里拉出。王某伟虽未被埋至窒息，却因惊吓过度、身体多处被铲车磕碰、虚土挤压，当场昏迷，被村民送往乡卫生院救治，经诊治，全身多处软组织挫伤，肺部吸入大量尘土，且受剧烈惊吓引发心悸，需长期卧床休养。
事件发生后，现场有村民用简易的炭笔绘图、文字记录，辗转传到乡级政务人员手中，很快形成舆情，在冀南一带的乡间传开。百姓议论纷纷，基层政务公信力受到极大冲击，监察院处理委第一时间介入，要求从严从快处置；代县刑侦局接到报案后，当日便将潜逃至邻村亲戚家的任某平抓获，以涉嫌寻衅滋事罪依法刑事拘留；与此同时，监察院针对任某平任职期间的政务违规、失信惩戒管控缺位等问题，同步启动留置调查，彻查事件背后的基层治理失职。
柳如烟看完所有卷宗与舆情材料，指尖轻轻按在印有铲车现场绘图的麻纸上，指节因用力而微微泛白。她没有皱眉，没有出声，只是保持着端坐的姿势，目光落在纸面的线条上，久久未动。炉火在身侧噼啪作响，暖意裹着尘土的气息，却驱散不了她心底的沉冷。
辉县一案，是基层掌权者用圆滑手段钻规制的空子，藏在幕后玩弄权术；而代县这一案，是失势的基层主事，因私怨、因权力失落，彻底撕下所有伪装，用最粗暴、最野蛮的方式，宣泄心中的怨恨，公然伤害村民、践踏基层秩序。前者是阴私作祟，后者是恶念横生，看似手段不同，根源却都扎在基层权力监管的漏洞里，扎在基层政务人员扭曲的权力观里，扎在矛盾化解、失信管控的缺位里。
她抬手揉了揉发僵的肩颈，冻疮发作的痛感从脚底蔓延上来，让她不自觉地蜷了蜷脚趾。良久，她才缓缓开口，声音平静无波，却带着不容置疑的笃定：“收拾监察台账、取证麻纸、炭笔，两个时辰后，搭乘乡邮送集团的防冻物资卡车，去代县。不提前通知水峪村任何人，直接去刑侦局对接，再去现场、去村里、去卫生院，逐一核实。”
陈默点头应下，转身去准备所需物品，没有多余的对话。两人共事已久，无需多言，便知晓此类恶性案件，绝不能提前打草惊蛇，唯有实地走访、直面现场、核对实情，才能摸到事件背后的真正症结，而非只停留在案件表面的处置。
两个时辰后，夕阳西斜，将乡间的冰路染成淡金色。柳如烟与陈默背着行囊，赶到乡邮送站点，搭上了开往代县的物资卡车。卡车车厢里堆满了给偏远乡村运送的防冻棉衣、取暖煤炭，麻袋与木箱堆叠在一起，缝隙里透着刺骨的寒风。两人坐在车厢角落的木板上，没有多余的铺垫，寒风顺着车厢的缝隙灌进来，吹得人脸颊发麻，柳如烟将棉衣的领口紧了紧，双手揣在衣袖里，脊背依旧挺得笔直，望着窗外飞速掠过的冰天雪地，一言不发。
车程比前往辉县更久，路况也更差。乡间公路被冰雪覆盖，坑洼处结着厚冰，卡车一路颠簸摇晃，时不时打滑，司机小心翼翼地操控着车辆，车速极慢。从黄昏走到深夜，车厢内的温度越来越低，身边的防冻煤炭散发着淡淡的炭尘味，柳如烟的手脚渐渐冻得麻木，脚底的冻疮被颠簸的力道震得生疼，她只是咬紧牙关，偶尔挪动一下坐姿，全程没有发出一声呻吟，也没有半句抱怨。
抵达代县驻地时，已是夜半，星光稀疏，寒风呼啸。两人没有落脚歇息，径直前往代县刑侦局，对接案件侦办负责人，调取案件的第一手侦办记录、现场勘查笔录、证人证言、任某平的初步讯问笔录。
刑侦局的办公点灯火通明，所有办案人员都在连夜忙碌，案卷材料堆在桌上，现场勘查的照片、铲车痕迹的勘验记录、王某伟的伤情诊断书，一一摆在柳如烟面前。她逐页核对，目光落在现场铲车的轮胎痕迹、虚土堆的高度、周边围观村民的证言上，不放过任何一个细节。
任某平的讯问笔录里，没有丝毫悔意，也没有刻意狡辩、降智叫嚣，只是偏执地认定，是王某伟断了他的生路、毁了他的名声，自己当了八年议事长，没有功劳也有苦劳，即便贪了些集体利益，也不该被赶尽杀绝。他承认自己驾驶铲车掩埋王某伟的事实，坦言当时被怒火冲昏了头脑，只想着报复，全然不顾及后果，也没想过事情会闹到如此地步。
这份笔录，没有脸谱化的恶，只有一个基层掌权者失势后，心理彻底失衡、被私怨裹挟的偏执与疯狂。任某平土生土长在水峪村，年轻时也是踏实肯干的村民，被推选为议事长后，起初也一心想为村里办事，可随着手中有了权力，身边的奉承、宗族的裹挟，让他渐渐迷失，开始利用职权谋私利，习惯了一言九鼎的日子，一旦被剥夺权力、被人当众戳穿过错，便彻底接受不了，最终走向极端。
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