进了腊月，京里的雪就没断过。细碎的雪粒裹着北风，砸在办公大楼的双层玻璃上，沙沙地响，像有人隔着窗轻轻撒沙子。柳如烟坐在办公桌后，指尖翻过最后一本年度执纪复核案卷，封皮上的烫金编号已经磨得发乌。桌角的搪瓷杯里，大麦茶早凉透了，杯壁凝着一圈浅浅的水渍。
距离樱海府那桩塌方式腐案终审落幕，已经过去五个月。夏秋两季，她带着专班扎在地方，走完了三十七起冤错案的复核平反流程，处置了涉案的上百名官吏，直到入冬才回到京中。民选副皇帝的任职文件是春天就下来的，她一直没怎么在中枢待着，大半时间都在跑地方查案，桌上的政务卷宗堆得比人高，全是攒下来待批的事项。
门被轻轻推开，朱悦薇抱着一沓加密文件走进来，脚步比平时急了些。她身上还带着外面的寒气，发梢沾了点碎雪，进门先抖了抖外套上的雪沫子。
“刚接到议事厅的紧急通知，一刻钟后开全国应急联席会议。”她把最上面的一份加急简报放在柳如烟桌上，封皮上印着鲜红的“特急”戳记，“北冰洋省远东府远东县洋州乡，一家烟花爆竹店爆炸了。乡和村两级人民监督协会走直报通道递上来的消息，初步统计死了十多个人，地方府县的正式上报还没到。”
柳如烟拿起简报，指尖刚碰到封皮，就觉出几分沉。她翻开第一页，扫过几行字，眉头慢慢蹙了起来。不是惊讶，是沉——年底烟花爆竹旺季，年年都喊安全排查，年年都出事，只是这次伤亡太重，又赶上直报体系撞上地方瞒报，背后肯定藏着监管的烂窟窿。
“走。”她合起简报，起身拿过搭在椅背上的藏青色制服外套，扣子扣到领口，“去议事厅。”
楼道里的灯亮得晃眼，脚步声在空旷的走廊里传出很远。两人并肩往电梯口走，朱悦薇语速很快地补充着刚收到的零散消息：“爆炸是昨天傍晚的事，一月三十号六点多，正好是赶集的点儿，街上人多。店里存的炮仗超了量，不知道怎么引着了，整间店炸飞了，连带着旁边三家杂货铺、粮油店都塌了。乡灭火队半小时就到了，但威力太大，现场废墟太多，搜救了一整夜，到今天凌晨才算清完。”
“府县那边什么反应？”柳如烟按了电梯键，金属门缓缓打开。
“乡监督协会的直报是昨晚八点到的全国总会，府里的正式上报直到凌晨零点才递上来，还只报了三死五伤，明显压了数字。县一级干脆没上报，直接被府里压了。要不是直报通道通着，等地方层层报上来，指不定要瞒成什么样。”朱悦薇跟着走进电梯，按下议事厅楼层，“村监督协会的人守在现场，拍了照片和视频，都一并传上来了，做不了假。”
柳如烟没说话，只是微微点了点头。电梯轿厢里的暖风吹过来，带着点消毒水的味道。她想起樱海府那十年的沉冤，就是因为地方层层捂盖子，监管体系形同虚设，才让罪恶滋长了十年。基层的安全事故也是一样，只要有一级敢瞒，就有下一级敢捂，到最后烂到根里，倒霉的都是普通百姓。
电梯叮的一声停下，门打开，迎面就是议事厅的前厅。已经到了不少人，三三两两地站着低声交谈，看见柳如烟和朱悦薇过来，都微微点头示意。前厅的落地窗很大，能看见外面漫天的雪，天地间一片灰蒙蒙的白，远处的屋脊都覆着厚雪，压得檐角往下沉。
她们走进大议事厅的时候，主持会议的几个人已经到了。全国议事会议事长林织娘坐在主位左边的位置上，正低头翻着手里的事故材料，指尖夹着一支黑色钢笔，时不时在纸上划一下。她五十多岁，头发梳得整整齐齐，鬓角有几根白丝，说话做事一向稳，是出了名的滴水不漏。
旁边坐着应急救援部尚书吴静钰，穿着一身深灰色的应急制服，肩章上还沾着点没拍干净的雪。她是凌晨刚从邻近省份的督查现场赶回来的，一路坐军机赶回来，脸冻得有点发白，眼下带着浓重的青黑，面前的茶杯里，热茶冒着白气，她却一口都没动。
全国人民监督协会会长陈二狗坐在主位右边，穿着件洗得发白的中山装，腰杆挺得笔直。他本就是农民出身，当年领着村民告倒了贪腐的乡长，一步步选上全国监督协会的会长，最恨的就是地方官瞒报灾情、欺压百姓。他手里攥着个旧搪瓷缸子，缸子上印着“劳动光荣”四个字，是当年当生产队长的时候发的，用了几十年。
旁边挨着民选工农监督委员王桂英，六十多岁，老太太精神头很足，穿着靛蓝色的布褂子，裤脚挽着一点，像是刚从田埂上过来。她是全国工农代表里选出来的监督委员，一辈子在农村待着，最懂基层的难处，也最见不得老百姓受委屈。
民选皇帝陈纺娘还没到，会议定的是先通报情况，等核心方案定了再请她过来最终定调。长条形的会议桌两边，参会的人陆续坐满，兵马元帅江婷穿着军装坐在左侧，肩章上的将星亮得很，她身边坐着兵事谈议会的会长许诺丽、议事长玛依拉·阿布都热合曼，副会长沙端游、副议事长蓝美凤也在旁边坐着，几个人正低声说着救援兵力调配的事。兵人监督委员陈卫国、萨日娜·其木格坐在队伍末尾，手里拿着笔记本，时不时记上两笔。
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