“如此，方可收其权柄，去其痼疾，化害为利。”
房玄龄一直凝神静听，此时方缓声补充，他更侧重于实际运作与资源利用。
“王景略之言，切中要害。然法令推行，需有步骤，避免激起强烈反弹，反生事端。”
“臣以为，可先从经济层面着手。”
“其财富囤积，于国无益。或可以‘襄助国用’、‘积功累德’之名，鼓励（或要求）大型寺观捐输钱粮，认购朝廷发行的‘功徳债券’，用于赈灾、修路、兴学等善政。”
“如此，既可缓解朝廷某些方面的用度，亦可将其部分财富导向有益民生之处，更可试探其态度与实力。”
四人意见，各有侧重。
张良重引导，诸葛亮重平衡，王猛重管控，房玄龄重利用。
皆是从帝国利益出发，深思熟虑之策。
林婉儿静静听着，手指在奏报封面上缓缓摩挲。
暖阁内一时只有几人低沉的声音，以及窗外隐约传来的、极远处的宫廷更漏声。
待到四人议论暂歇，目光都汇聚到她身上时。
林婉儿才抬起眼帘，目光清澈而坚定，已然有了决断。
“诸位爱卿之言，皆有其理，朕深以为然。”
“佛道二教，势大根深，不可骤除，亦不可纵容。”
“当以‘导’为主，‘控’为辅，‘用’为补，循序渐进，稳中求进。”
她坐直了身体，语气清晰地下达指令。
“第一，怀柔摸底。”
“立即以朕的名义，拟旨褒奖一批历史悠久、声誉卓着、且历来与朝廷关系和睦的大型寺庙道观。”
“赐予御笔匾额，表彰其‘教化地方、辅翼王化’之功。”
“同时，授予这些被褒奖的寺观，一定额度内、自行核发‘度牒’的权力，以示恩宠与信任。”
“另，以‘中秋佳节，感念天地，欲闻妙法’为由，邀请各宗派有名望的高僧高道，分批入宫，于皇家内苑开设讲座，朕将亲临聆听。”
“此事，由礼部与宗教事务司共同操办，务求隆重。”
张良眼中闪过赞许，这是极高明的政治姿态。
既抬高了对方，又将观察与评估的主动权，牢牢握在了自己手中。
“第二，设立专司，完善律法。”
“宗教事务司即日起正式挂牌运转，隶属礼部，由张居正总领，但专设一稳重干练、通晓佛道事务的本土老臣（如顾雍）为主事，负责日常。”
“其首要任务，便是在此次初步普查基础上，进行更全面、更细致的登记造册，厘清天下寺观、僧道、田产之确切数据。”
“同时，着手起草《宗教管理律例》，内容需涵盖寺观设立审批、田产限额与征税原则、度牒发放与管理、教职人员行为规范、宗教活动边界等。”
“律例起草过程中，可秘密征询部分已表忠诚的宗教人士意见，使其更具操作性，减少推行阻力。”
王猛点了点头，这才是长治久安的基础。
“第三，长远规划，分步推行。”
“在《宗教管理律例》成型后，择机先推行‘度牒考试制度’。”
“欲出家者，需通过官府组织的经义、律法基础考试，方可获得度牒，以此控制数量，提升素质，并将选拔权部分收归朝廷。”
“寺观主要职司（如住持、观主、监院等）的任免，需报宗教事务司备案，必要时，朝廷可行使推荐或否决权。”
“田产限额与税赋改革，涉及利益最深，可放在最后，待前两项推行顺利、朝廷权威进一步树立后，再徐徐图之。”
“在此期间，鼓励并引导佛道参与赈济灾荒、兴办义学、调解乡里纠纷等世俗善举，将其影响力引导至有利于社会和谐稳定的方向。”
“萧何所提经济手段，可穿插运用，以‘自愿捐献’、‘功德借贷’等名义进行，避免强行摊派。”
诸葛亮羽扇停住，脸上露出深思与赞同之色。
陛下此策，步步为营，虑事周全。
既展现了朝廷的包容与尊重，又悄然布下了管理与规范的网络。
柔中带刚，分寸拿捏得恰到好处。
“诸位爱卿，可有补充。”
林婉儿环视四人。
房玄龄、张良、诸葛亮、王猛皆躬身。
“陛下圣虑周详，臣等并无异议。”
“好。”
林婉儿目光落回那叠奏报上。
“那便依此办理。宗教事务司即刻全力运转，褒奖旨意与宫廷讲座邀请，三日内必须发出。”
“朕，要看看这潭水，究竟有多深，那些方外之人，又会作何反应。”
“臣等领旨。”
四人告退，暖阁内恢复了宁静。
但一种无形的、针对庞大宗教网络的梳理与掌控，已然悄然启动。
数日后。
由礼部与宗教事务司联合拟定的褒奖圣旨，盖着鲜红的皇帝玉玺，由快马信使送往帝国各地。
共计三十六所佛寺，二十四所道观，名列首批褒奖名单。
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