政务殿的灯火,常常是铁壁城最后熄灭的几处之一。窗外的冬意渐浓,寒风掠过屋脊,发出尖细的呜咽。林越案头的文书,除去日常的民生、军务、外交简报,又多了一份装帧朴拙、却以血色丝线捆扎的密报集录——那是刑律殿每月呈递的《内部监察要录》。
此刻,老吴就坐在林越对面,身上那件玄黑殿主服仿佛吸收了殿内大部分光线,让他本就冷硬的面容更显肃穆。他没有带卷宗,所有内容似乎都刻在了脑子里。
“副盟主,自《基本法》颁布及各项新政推行,迄今三月。”老吴的声音不高,在安静的殿内却字字清晰,“刑律殿联合暗卫,依例对联盟核心层、各域巡查使驻地、重要资源节点、新设百工阁各院、乃至边境关防,进行了三轮不定期暗访与例行巡查。总体而言,新政推行阻力不小,但大势已成,各地明面抵触已少,转为暗处观望或阳奉阴违者众。”
林越放下手中一份关于东海第二批商船抵达的文书,示意老吴继续。
“问题主要集中在几个方面。”老吴语速平稳,如同在陈述一件与己无关的机械流程,“其一,地方归附势力与联盟派驻的巡查使之间,权力摩擦。巡查使依律监督、协调,但部分旧有豪强把持地方事务已成习惯,视巡查使为‘监军’、‘外人’,在赋税征收、资源分配、纠纷裁定上,时有掣肘,甚至暗中串联,试图架空巡查使之权。南域‘青木原’,北地‘黑石堡’,此类情形尤甚。”
“其二,新政涉及利益再分配,触动旧有格局。如贡献点体系推行,部分原本依靠出身或旧有关系把持资源渠道者,心生不满。百工阁创新激励,亦让一些抱残守缺、靠垄断技艺牟利的匠师团体暗中抵制,甚至散播谣言,诋毁新制。铁壁城内,近日便有流言,称贡献点将来会大幅贬值,或联盟将强行征收民间积点。”
“其三,”老吴顿了一下,目光微凝,“部分在清剿中归附、或被赦免使用的原玄铁盟、焚天宫外围人员,确有洗心革面、安心做事者,但亦不乏心怀怨望、伺机而动之徒。刑律殿监控名单上,仍有三十七人行为存在疑点,或与外界有非常规联络,或在关键岗位表现异常。其中两人,已在近日的‘钓鱼’行动中被抓获实证,确系试图向外界传递内部情报,现已收监,待审。”
林越听着,脸上并无太多意外神色。水至清则无鱼,何况是南荒这般刚刚从血火中趟过来的混乱之地。任何新秩序的建立,必然伴随着旧惯性的挣扎与新利益的博弈。
“其四,”老吴的声音更冷了几分,“边境虽通联,隐患亦随商路而来。东海碧波岛商船中,混有身份暧昧、反复打探我军事布防与资源储备详情的‘商人’;北地黑山部商队里,夹带的不仅仅是寒铁皮毛,还有对南荒山川地理、部族分布的异常兴趣。均已由暗卫标记监控,未打草惊蛇。然,商路即情报路,此门一开,浊流难绝。”
殿内陷入短暂的沉默,只有炉火偶尔发出的噼啪声。
“刑律殿如何应对?”林越问。
“明暗结合,宽严相济。”老吴答道,“明处,加大《基本法》及各项新政宣讲力度,尤其在各地方势力聚集区,举办‘律法讲堂’,由刑律殿资深执事与民政司能吏共同主持,解答疑问,驳斥流言,树立联盟法度权威。同时,定期公开部分执法案例,尤其涉及贪腐、渎职、破坏新政者,以儆效尤。”
“暗处,”他眼中闪过一丝锐光,“暗卫与刑律殿密探持续活动。对监控名单上人员,保持压力,收集证据,时机成熟则果断收网。对地方豪强与巡查使的摩擦,暗中调查双方是非曲直,若巡查使有错,按律纠偏;若地方豪强蓄意阻挠,则收集其不法证据,择机以雷霆手段处置一二,震慑余者。刑律殿新设‘风声堂’,专司收集市井流言,追溯源头,对恶意造谣者,一经查实,严惩不贷。”
“至于边境商路渗透,”老吴继续道,“已加强边检,尤其是对人员与信息的核查。在主要商路节点,设立明暗双重监察。对外来商旅,实行‘担保’与‘临时通行凭证’制度,要求其提供可靠担保方或抵押品,并对其在南荒境内的活动范围与接触人员做一定限制。同时,通过我方商队反向渗透,收集外部情报,并散播我方愿意释放的、真伪混杂的信息,混淆视听。”
林越微微颔首。老吴的手段,一向是绵密而扎实的,既有法律的刚性,也有权术的弹性,更不乏谍战的诡秘。这正是维持一个新生政权内部稳定所必需的复杂手腕。
“做得很好。”林越肯定道,“然,需掌握分寸。监察如网,不可过松,亦不可过紧。过松则隐患滋生,过紧则人心惶惶,反伤联盟生机。尤其对普通修士与民众,当以引导、教化、保障为主,非以监控、震慑为能。刑律殿之威,当如悬顶之剑,令人敬畏而非恐惧。”
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