这一次，他的目标更为精准：不仅要了解各村镇的经济底子，更要摸清不同家庭对集资的真实承受底线。
他与田埂上歇脚的农人闲话桑麻，听他们算一笔笔细账。
他走访乡镇企业的负责人，探讨其参与修路的意愿与能力。
他留意各村的集体资产，寻找可能挖掘的潜力。
两周风尘仆仆，汗水浸透了衣裳，也浇灌出思想的果实。
大量的第一手资料，让一个相对成熟的方案在他脑海中渐次清晰。
他利用两个晚上的时间，伏案疾书，一份题为《关于集资修路的可能问题及分级分类筹措路径的思考》的报告悄然成型。
报告中，他并未否定修路的必要性，而是以大量实地案例和数据，冷静剖析了强行摊派可能引发的社会矛盾与治理风险，进而提出了多层次资金筹措构想，并详细阐述了如何依据经济差异制定差别化方案，以及对特困户实行豁免和探索以工代赈等具体缓冲措施。
报告墨迹干透，王江涛却将其谨慎地锁入了抽屉。
他深知，时机至关重要。
在修路尚未正式形成文件，在李达康雄心万丈之际，贸然呈递这份着重分析困难和强调风险的报告，非但于事无补，反而可能引火烧身，被贴上缺乏魄力的标签，断送此前积累的信任。
故而，他选择了等待。
如同经验丰富的舟子，在风浪未起时，默默检查舟楫，巩固缆绳。
他依旧沉稳地完成日常事务，文稿起草愈发精到，调研汇报愈加扎实。
他不动声色，继续观察着风向的变化，等待着那个真正需要理性声音的契机出现。
他要在那不可避免的浪潮席卷而来时，为金山县那些最无力发声的父老乡亲，争取一份应有的周全与体谅。
果然，一周之后，关于在全县范围内集资修路的文件，在经过几番紧锣密鼓的磋商后，正式下发。
文件措辞铿锵，目标明确，要求在两年内实现全县主干道路面硬化，资金筹措方式明确为：财政补贴一部分，乡镇配套一部分，群众集资一部分。
其实财政补贴杯水车薪，乡镇配套大多也是空中楼阁，最终的压力，如同王江涛所预料的那样，层层传导，不可避免地落在了普通农户的肩上。
消息像一阵带着寒意的秋风，迅速刮遍了金山县的田间地头。
周末，王江涛回到云溪沟王家村。
村口老槐树下，往日里闲话家常的轻松氛围不见了，取而代之的是一种沉闷的焦虑。
三婶的豆腐摊前围了不少人，话题都围绕着按人头摊派的集资款。
“听说一人要出这个数？”一个老汉伸出三根粗糙的手指，脸上沟壑更深了。
“三十块！我家六口人，就是一百八！这这到哪里去寻啊？”
四伯蹲在地上，闷头抽着旱烟，烟雾缭绕，愁容不散。
“可不是嘛！刚交完提留统筹，粮仓都快见底了，娃下学期的书本费还没着落……”
大伯王洪涛也在人群中，看到王江涛，只是叹了口气，摇了摇头，没像往常那样热情地招呼。
王江涛默默听着，心中了然。
大势如此，非一人之言可逆。
他只是在路过时，对相熟的叔伯微微点头，便径直回了家。
李达康推动政策的决心，如同出鞘的利剑，寒光逼人。
面对下面传来的各种反对和困难的声音，他直接在政府工作会议上拍了桌子。
“困难？哪个县发展没困难？就因为难，我们就不做事了？路必须修，资金必须到位！哪个乡镇完不成任务，自己来找我说明情况！”
强势的态度，让下面怨声载道，却也不敢明面抵触。
然而，这股压力终于不可避免地冲撞到了县委书记易学习那里。
易学习主持全县大局，更看重稳定与民生，对于李达康这种蛮干的方式，他无法坐视不理。
一个追求效率与速度，一个强调稳妥与承受力，理念的冲突，在修路这件事上，变得尖锐而无法调和。
终于，易学习决定召开一次县委常委扩大会议，将议题摆在桌面上，让更多的干部参与讨论，也希望能借此平衡李达康的强势。
作为县委办的笔杆子，并且参与过前期调研的王江涛，自然在列席名单之中，而且被特意点名要求参加。
这是他第一次正式参加县委常委会。
会议室里，椭圆形的桌子旁坐满了县里的核心领导，气氛凝重。
王江涛和几个列席人员坐在靠墙的旁听席上，他能清晰地感受到空气中弥漫的那种无声的角力。
易学习主持会议，开场白还算平和，强调了修路的重要性，但也着重指出了要充分考虑群众的实际困难和承受能力。
然而，当李达康开始发言时，温度骤然升高。
他没有看稿子，目光灼灼地扫过全场，声音洪亮而带着不容置疑的力度。
“同志们！不要再抱着等靠要的思想了！金山县贫困的根子在哪里？就在这交通闭塞上！外面的东西进不来，我们的东西出不去，守着金山银山受穷！”
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